РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при помощнике судьи фиоо.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7064/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-006141-55) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения по оценочной стоимости, взыскании денежного возмещения, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения по оценочной стоимости, взыскании денежного возмещения, судебных расходов, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора участия в долевом строительстве принадлежит право требования передачи объекта долевого строительства — квартиры № 33 общей площадью 93,43 кв.м., расположенной на 2 этаже по адресу: адрес, к застройщику ООО МП «Север», признанному несостоятельным (банкротом). Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 15.07.2021 принято решение о выплате возмещения участникам строительства указанного жилого дома. На основании обращения истца ответчиком была произведена выплата возмещения за вышеуказанное право требование, не согласившись с размером которого истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» о выплате возмещения истцу по оценочной стоимости, определенной ответчиком, взыскать с ответчика в пользу истца в счет доплаты возмещения денежные средства в размере, определенном заключением судебной экспертизы, расходы по оплате государственной пошлины и проведению судебной экспертизы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, поданному в суд 19 декабря 2025 года, просил об отложении судебного заседания в связи с необходимостью уточнения исковых требований, в удовлетворении которого судом было отказано, поскольку в ходе судебного заседания 15 декабря 2025 года судом был объявлен перерыв до 24 декабря 2025 года, в связи с чем истец и его представитель по доверенности фио, лично подавшая в суд ходатайство об отложении судебного заседания 19 декабря 2025 года, не были лишены возможности своевременно уточнить исковые требования и представить в суд соответствующее заявление, однако своим правом не воспользовались; рассмотрение настоящего дела приняло затяжной характер, в связи с чем отложение судебного заседания признано судом нецелесообразным.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленным в материалы дела письменным возражениям на иск, исковые требования не признает.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 22 декабря 2008 года между ООО МП «Север» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) был заключен договор № 31 долевого участия в строительстве жилого дома, по условиям которого участник долевого строительства обязался внести денежные средства в порядке и в сроки, установленные разделом 2 договора и после получения застройщиком разрешения на эксплуатацию многоквартирного дома принять объект долевого строительства в собственность, а застройщик обязался в предусмотренный договором срок завершить строительство в соответствии с графиком производства работ с учетом норм продолжения строительства и ввести многоквартирный дом в эксплуатацию передать объект участнику долевого строительства (п. 1.5, 1.6 договора).
Предметом договора является инвестирование в строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: адрес. Объектом долевого строительства является трехкомнатная квартира № 31, расположенная на 1 этаже, общей площадью 93,43 кв.м. (п. 1.4 договора).
Согласно п. 2.1 договора цена договора составляет сумма
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по адрес 10.01.2009 № 75-75-01/183/2008-167.
Решением Арбитражного суда адрес от 29 сентября 2020 года по делу № А78-5969/2020 ООО МП «Север» признано несостоятельным (банкротом) с применением правил, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год до 29 сентября 2021 года.
Определением Арбитражного суда адрес от 21 июля 2022 года по делу № А78-5969/2020 в реестр требований участников строительства ООО МП «Север» включено требование фио о передаче жилого помещения — трехкомнатной квартиры № 31 общей площадью 93,43 кв.м., расположенной на 1 этаже дома № 30 по адресу: адрес, с суммой оплаты в размере сумма
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 15.07.2021 принято решение о завершении строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществлялось ООО МП «Север».
01 сентября 2022 года истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выплате возмещения за вышеуказанное жилое помещение, однако письмом, направленным по электронной почте 19 сентября 2022 года, ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований для выплаты возмещения ввиду отсутствия подтверждения оплаты по ДДУ на счет застройщика. Не согласившись с отказом в выплате возмещения, истец обратился в суд с соответствующим иском.
Решением Лефортовского районного суда адрес от 20 декабря 2022 года по гражданскому делу № 2-6572/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2023 года, исковые требования фио к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть обращение, произвести выплату возмещения удовлетворены частично, признан незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» от 19 сентября 2022 года об отказе в выплате истцу возмещения, на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление, произвести расчет и выплатить возмещение истцу как участнику долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО МП «Север», за трехкомнатную квартиру № 31, общей площадью 93,43 кв.м., расположенную на 1 этаже, в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
Впоследствии ответчик произвел истцу выплату возмещения в размере сумма, определенном на основании отчета № ФЗП-02/177-19/19, составленного привлеченным им оценщиком - ООО «Центр независимой экспертизы собственности» (л.д. 78-144), что подтверждается платежными поручениями от 27.03.2024 № 32844 и от 27.02.2024 № 33468 (л.д. 154-155).
Определением суда от 13 ноября 2025 года по делу по ходатайству истца была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертиза. Делопроизводство. Оценка».
Как усматривается из представленного ООО «Экспертиза. Делопроизводство. Оценка» заключения эксперта № 02-7064/2025 от 04 декабря 2025 года, стоимость помещения (определяемая как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащего передаче гражданину — участнику строительства, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке) — квартиры № 33, общей проектной площадью 93,43 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, по состоянию на 31 марта 2021 года (дата определения стоимости по отчету оценщика Фонда) составляет сумма, по состоянию на 15 апреля 2021 года (дата, которая на три месяца ранее даты принятия Фондом решения НС) составляет сумма
Суд доверяет представленному ООО «Экспертиза. Делопроизводство. Оценка» заключению эксперта № 02-7064/2025 от 04 декабря 2025 года и признает его в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы судом не установлено, выводы экспертов являются обоснованными, последовательными, не противоречат материалам дела, согласуются с иными доказательствами по делу, экспертиза проведена компетентной организацией, экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеющими соответствующую квалификацию. Выводы экспертов надлежащим образом мотивированы, каких-либо противоречий не содержат. Ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы сторонами не заявлено, как и не представлено доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав представленное ответчиком заключение специалиста (рецензионное исследование) № 47-А-Мос-Э-12-25 на заключение судебной экспертизы, составленное 22.12.2025 ООО АФ «Аудит-Консалтинг», суд не может принять его во внимание, поскольку указанное заключение (рецензия) не свидетельствуют о недостоверности и незаконности заключения судебной экспертизы, составленной ООО «Экспертиза. Делопроизводство. Оценка», мнения других специалистов, отличное от заключения экспертов, являются субъективным мнением этих лиц, направленным на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, более того, составлявшие рецензию лица не были предупреждены судом об уголовной ответственности.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» о выплате возмещения истцу по оценочной стоимости, определенной ответчиком, взыскании с ответчика в пользу истца в счет доплаты возмещения денежные средства в размере определенном заключением судебной экспертизы, подлежат удовлетворению частично, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт выплаты ответчиком истцу возмещения за принадлежащие последнему права требования передачи объекта долевого строительства к застройщику, признанному несостоятельным (банкротом), не в полном объеме.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату принятия решения Наблюдательным фондом в отношении спорного объекта долевого строительства – 15.07.2021), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233.
Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, являющейся приложением к названным выше правилам, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.
В то же время, правовое регулирование содержит требования, которым обязан следовать оценщик, привлеченный Фондом, для определения размера возмещения гражданину-участнику строительства, а в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленный в отчете оценщика, привлеченного Фондом, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Предметом спора в данном случае является именно достоверность величины стоимости объектов долевого строительства, определенной фондом на основании отчета оценщика.
При определении размера возмещения, подлежащего выплате истцу, суд считает возможным принять во внимание стоимость объекта, определенную заключением судебной экспертизы, представленным ООО «Экспертиза. Делопроизводство. Оценка» по состоянию на 15 апреля 2021 года (дата, которая на три месяца ранее даты принятия Фондом решения НС) составляет сумма, что соответствует положениям ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату принятия решения Наблюдательным фондом в отношении спорного объекта долевого строительства – 15.07.2021).
Таким образом, размер подлежащего истцу возмещения, исходя из размера произведенной им оплаты по договору долевого участия (коэффициент оплаты 0,767), составит: 6 818 756,00 х 0,767 = сумма Принимая во внимание, что ответчиком истцу выплачено возмещение в размере сумма, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере сумма (5 229 985,85 – 4 094 494,59).
На основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку государственная пошлина в размере сумма оплачена истцом, суд полагает необходимым довзыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения по оценочной стоимости, взыскании денежного возмещения, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) решение средства в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года.
Судья: О.Л. Игонина