к делу № 2-1241/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года г. Адыгейск
Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Берзегова Б.В.,
при секретаре Шеуджен А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тлецери ФИО4 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.
В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 54, 3 кв.м., с кадастровым номером №.
Она обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана здания в связи с реконструкцией своей квартиры согласно разрешения на строительство № №, выданного управлением градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного (или реконструированного) объекта. Однако администрация ответила отказом от ДД.ММ.ГГГГ №.23-121 в выдаче разрешения на ввод, в связи с тем,что вышел срок ранее выданного разрешения на строительство и изменился порядок выдачи разрешений.
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует,что здание многоквартирного дома с кадастровым номером №, в котором находится реконструированнаяквартира расположено в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №, в результате реконструкции площадь квартиры увеличилась на 15, 5 кв.м. (пристройка-приемная),фактическая площадь квартиры стала 69, 8 кв.м.
Данная квартира используется ей, нотариусом - Адыгейского городского нотариального округа Республики Адыгея для осуществления нотариальной деятельности.
Пристройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, и была построена в полном соответствии с полученным разрешением на строительство, при полном согласовании со всеми собственниками квартир в жилом доме на собрании путем подписания протокола голосования единогласно ДД.ММ.ГГГГ. С момента реконструкции (пристройки) квартиры никто не предъявлял требования о сносе, никаких притязаний и споров не было.
В связи с изложенным, истица просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с увеличенной площадью, без учета характеристик многоквартирного дома.
В судебное заседание истица, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился. От И.о. начальника правового отдела администрации МО «<адрес>» в адрес суда ранее был представлен письменный отзыв на иск, по доводам которого администрация МО «<адрес>» не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит принять решение на усмотрение суда.
Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 51 Кодекса). Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с п. 4 ст. 51 Кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно положениям ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Фасад многоквартирного дома, как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу статьи 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома.
Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении него, что предусмотрено статьями 246 (пунктом 1) и 247 (пунктом 1) ГК РФ.
Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома отнесено в силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. ДД.ММ.ГГГГ) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
В судебном заседании установлено, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 54, 3 кв.м., с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования «<адрес>» истице выдано разрешение на реконструкцию принадлежащей ей квартиры № №, срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По доводам иска, спорная квартира используется истицей, как нотариусом Адыгейского городского нотариального округа Республики Адыгея для осуществления нотариальной деятельности, в результате реконструкции площадь квартиры увеличилась до 69, 8 кв.м.
Согласно градостроительному заключению в отношении реконструированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> следует, что по результатам визуальной проверки реконструированной квартиры дефектов и повреждений в конструкциях наружных стен и железобетонном фундаменте не выявлено.
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, однако получила отказ в связи с тем, что действие ранее выданного разрешения на реконструкцию квартиры – истекло.
Согласно представленному в материалы дела протоколу № подсчета голосов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> Б, проводимого голосования по поводу реконструкции помещения к дому от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений дано согласие на реконструкцию <адрес>. При этом как следует из названного, участие в голосовании принимали все собственники помещений МКД, решение принято 100 % голосов.
За время существования реконструированной квартиры, возражений, либо требований о сносе никто не заявлял, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что квартира истицы в реконструированном виде не нарушает права и интересы третьих лиц.
При этом суд учитывает, что в данном случае отсутствие разрешения на строительство и истечения срока действия ранее выданного разрешения на реконструкцию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
Учитывая изложенное выше, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тлецери ФИО5 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде - удовлетворить.
Признать за Тлецери ФИО6 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с увеличенной площадью 69, 8 кв. м.
Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея регистрации права собственности за Тлецери ФИО7 на реконструированную квартиру с увеличенной площадью 69, 8 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 02 ноября 2023 года.
Председательствующий