ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-14461/2023 (№ 2а-1042/2023)

город Уфа 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Багаутдиновой А.Р.,

судей Зиновой У.В.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нефтекамск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа № 6 городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о возложении обязанности оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности, осуществлении финансирования

по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

прокурор города Нефтекамск Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском, указав в обоснование требований, что во исполнение задания прокуратуры Республики проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности Муниципального общеобразовательного автономного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее по тексту МОАУ СОШ № 6), а также законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, требующие принятия мер реагирования.

В ходе проверки установлено, что оконные блоки в здании МОАУ СОШ № 6, для предотвращения выпадения обучающихся из окон, не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Указанное обстоятельство препятствует обеспечению безопасности детей и работников образовательной организации, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Таким образом, нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию оконных блоков здания замками безопасности в соответствии с требованиями законодательства, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, нарушает их права и законные интересы.

С учетом уточнения административных исковых требований, прокурор города Нефтекамск Республики Башкортостан просил:

- обязать Администрацию городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечении безопасности обучающихся в МОАУ СОШ №6 не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

- обязать МОАУ СОШ № 6 оборудовать в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: адрес, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями Государственного стандарта 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19 мая 2021 года № 398-ст, не позднее трех месяцев со дня выделения денежных средств Администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года административные исковые требования прокурора удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать, указывая на то, что Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан не воспользовалось правом запросить информацию у общеобразовательного учреждения городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан о количестве оконных блоков, на которые необходимо установить замки безопасности, и предоставить локально-сметный расчет для закладки в бюджетную смету необходимую сумму средств для финансирования мероприятий по оборудованию в здании МОАУ СОШ № 6 оконных блоков замками безопасности. Установленный судом трехмесячный срок для финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности обучающихся в МОАУ СОШ № 6 является недостаточным, поскольку бюджет на 2023 год уже распределен постатейно, и для исполнения решения необходимо установить разумный срок с учетом того, что вопрос финансирования мероприятий по данному решению будет рассмотрен Советом городского округа город Нефтекамск Республика Башкортостан в декабре 2023 года при утверждении бюджета городского округа на 2024 год.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора Муратовой Е.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьями 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МОАУ СОШ № 6, а также законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, требующие принятия мер реагирования (л.д. 6-8).

В ходе проверки установлено, что оконные блоки в здании МОАУ СОШ № 6 для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися (л.д. 9).

Согласно акту проверки, что не оспаривалось административными ответчиками, МОАУ СОШ № 6, расположенного по адресу: адрес, установлено, что в нарушение требований закона оконные блоки в здании МОАУ СОШ № 6 не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися (л.д. 9).

Из объяснений директора МОАУ СОШ № 6 следует, что в МОАУ СОШ № 6 окна пластиковые и деревянные замками безопасности не оборудованы, будут установлены по мере финансирования (л.д. 12).

Из ответа на запрос прокуратуры директора школы № 6 от 18 мая 2023 года следует, что в МОАУ СОШ № 6 по адресА количество окон, имеющих открывающиеся створки - 369 штук, количество окон оборудованных замками - 214 штук, не оборудованных - 155 штук. МОАУ СОШ №6 по адрес количество окон, имеющих открывающиеся створки - 166 штук, материал из которых изготовлены окна - из ПВХ - 109 штук, из дерева - 7 штук, количество окон оборудованных замками - 93 штук, не оборудованных - из ПВХ 16 штук, из дерева - 7 штук. Требуется финансирование (л.д. 67-68).

По результатам проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в части не оборудования оконных блоков учебного заведения соответствующими системами безопасности (замками безопасности) и бездействием административных ответчиков прокурор г.Нефтекамск обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что представленными в материалах дела доказательствами подтвержден и не опровергнут административными ответчиками факт отсутствия на окнах в учебном заведении замков безопасности, пришел к выводу об обоснованности требований административного истца оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 МОАУ СОШ № 6 и органом местного самоуправления, к полномочиям которого относятся финансирование мероприятий по обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, отметив, что вопреки доводам ответчика, отсутствие или недостаточность финансирования не является основанием для отказа в иске.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они являются правильными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункт 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 29 января 2021 года № 136-П принят ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» (далее по тексту ГОСТ 23166-2021).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2021 года № 398-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01 ноября 2021 года.

Согласно ГОСТ 23166-2021 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению. Настоящий стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей (пункт 1).

Оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 6.1.1).

В силу пункта 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма (пункт 6.3.1).

В оконных конструкциях, предусматривающих только распашное открывание, в том числе в деревянных окнах по ГОСТ 11214-86, в настоящее время утратившим силу, необходимо применять замки безопасности со следующими типами блокираторов поворота в виде: гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, где длина троса определяет безопасную величину поворота (распахивание створки) и фиксирует створку в этом положении; жесткой планки, соединяющий корпус замка с ответной планкой и фиксирующей створку в этом положении; накладных ограничений (блокираторов), элементы которых устанавливаются на створку и раму (импост) и их разъединение возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины. Место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с детским замком безопасности (пункт 6.3.2).

Как правильно указано судом первой инстанции, требования административного истца об оборудовании в здании общеобразовательного учреждения оконных блоков замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 обоснованы, соответствуют нормам материального права, фактическим обстоятельствам по делу, отсутствие указанных замков безопасности в МОАУ СОШ № 6 подтверждено имеющимися в деле доказательствам.

Доводы возражений административного ответчика в суде первой инстанции, согласно которым применение Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-2021 не является обязательным, суд апелляционной инстанции находит не состоятельными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Перечень № 815).

ГОСТ 23166-2021 не включен в Перечень № 815, из чего следует, что положения требований о безопасности оконных конструкций, установленные пунктом 6.1.1 ГОСТ 23166-2021, не являются обязательными к применению, а применяются на добровольной основе.

Между тем указанное само по себе не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

ГОСТ 23166-2021 устанавливает требования не только к изготовлению, но и к применению оконных блоков, предусматривает применение детских замков безопасности для обеспечения безопасности детей.

В этой связи, не имеется оснований полагать, что приведенные требования обеспечения безопасности детей в части оборудования оконных блоков замками безопасности подлежат выполнению исключительно в соответствии с проектной документацией одновременно с возведением здания образовательного учреждения или его реконструкцией и (или) капитальным ремонтом, либо в соответствии с техническим заданием на изготовление оконных блоков.

При этом Сводом правил 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» в пункте 7.1.10 также предусмотрено оборудование оконных блоков соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в п. 1 данной статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Таким образом, положения части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» допускают несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом. Отказ от применения соответствующих стандартов влечет необходимость подтверждения выполнения требований технического регламента применением иных документов, нежели эти. То есть неисполнение такого стандарта без ссылки на иной технический документ, содержащий альтернативные либо отличающиеся от него технические нормы и правила, не допускается.

Необязательный характер положения требований о безопасности оконных конструкций, установленные пунктом 6.1.1 ГОСТ 23166-2021, не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку требование об установке замков безопасности содержится и в иных стандартах, вытекает из возложенных на муниципальные учреждения обязанности по выполнению мероприятий антитеррористической защищенности, а также по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Довод апелляционной жалобы о том, что бюджет городского округа города Нефтекамск на 2023 год уже распределен постатейно, а установленный судом трехмесячный срок финансирования мероприятий недостаточен, не освобождает от возложенной действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанности по исполнению законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности и безопасности обучающихся, в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия финансовых средств не ставится.

Ко дню апелляционного рассмотрения дела со дня проведенной прокурором проверки прошел период более 4 месяцев, выявленные нарушения не устранены.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пно пункту 6.1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что учредителем МОАУ СОШ № 6 является Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (л.д. 24-32).

Таким образом, финансирование мероприятий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций относится к полномочиям органа местного самоуправления, являющегося учредителем образовательного учреждения.

ГОСТ 23166-2021 введен в действие с 01 ноября 2021 года, с указанного времени каких-либо мер к приведению оконных блоков в соответствие с его требованиями ни МОАУ СОШ № 6, ни Администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан с указанного времени, в том числе по формированию бюджета на очередной финансовый год, не предпринято.

Тот факт, что ГКУ Управление образования Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан не реализовало свое право и обязанность запроса информации у общеобразовательного учреждения о количестве оконных блоков, на которые необходимо установить замки безопасности с целью предоставления локально-сметного расчета для закладки в бюджетную смету необходимой суммы средств для финансирования мероприятий по оборудованию в здании МОАУ СОШ № 6 оконных блоков замками безопасности, не свидетельствует об отсутствии обязанности Администрации городского округа города Нефтекамск, являющейся учредителем образовательного учреждения, финансирования данных мероприятий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что установленный трехмесячный срок для Администрации городского округа города Нефтекамска Республика Башкортостан по осуществлению финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности обучающихся со дня вступления решения суда в законную силу и для МОАУ СОШ № 6 оборудовать в здании оконные блоки замками безопасности со дня выделения денежных средств Администрацией городского округа города Нефтекамска Республика Башкортостан являются достаточными для исполнения решения суда с учетом имевшегося у административных ответчиков времени для выполнения требований законодательства и соблюдения законных прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, будет отвечать принципу разумности и обеспечения безопасности и здоровья детей, работников учреждения, а также неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия принимает во внимание важность охраняемых общественных отношений, объем обязанностей, исполнение которых возложено на административных ответчиков, мнение прокурора, высказанное в административном исковом заявлении относительно сроков устранения бездействия административными ответчиками, в связи с чем приходит к выводу, что справедливым, разумным и обоснованным будет согласиться со сроками, установленными судом первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 14, 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда не опровергают, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.Р. Багаутдинова

судьи У.В. Зинова

И.Н. Пономарева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 августа 2023 года

Справка: судья Рахимова С.К.