Дело № 2а-2460/2022
18RS0023-01-2022-003464-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2022 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Кужбаевой А.Р.,
при секретаре Батурбаевой Е.В.,
с участием прокурора Муханова М.Л.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (далее – МО МВД России «Сарапульский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Сарапул» и муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район».
Требования мотивирует тем, что 28.02.2020 ФИО2 осужден приговором Ильинского районного суда Пермского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с присоединением приговора Ильинского районного суда Пермского края от 08.08.2019 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 по приговору Ильинского районного суда Пермского края от 28.02.2020 суд признал наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений, а также совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. 06.04.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.03.2021, условно-досрочно на 1 год 1 месяц 12 дней. 02.09.2021 ФИО2 поставлен на учет в Воткинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Удмуртской Республике, как лицо условно-досрочно освобожденное. 22.02.2022 ФИО2 поставлен на учет в филиале по г. Сарапулу ФКУ УИИ УФСИН России по Удмуртской Республике, как лицо условно-досрочно освобожденное. 05.05.2022 ФИО2 снят с учета в филиале по г. Сарапулу ФКУ УИИ УФСИН России по Удмуртской Республике, в связи с окончанием условно-досрочного освобождения. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сарапульский» ФИО1 поддержала заявленные требования.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 признал исковые требования, пояснил, что постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, им не обжалованы.
Выслушав мнение участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Судом установлено, что 28.02.2020 ФИО2 приговором Ильинского районного суда Пермского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору Ильинского районного суда Пермского края от 08.08.2019 и окончательно определить к отбытия 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительную колонию общего режима. По настоящему приговору обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ является рецидив преступления, поскольку он ранее судим за совершение умышленного преступления средней тяжести, вновь совершил умышленное преступление.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.03.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 1 месяц 12 дней.
В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент вынесения приговора).
ФИО2 06.04.2021 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием наказания.
В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не погашена, подлежит погашению с учетом времени освобождения - 06.04.2029.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил административные правонарушения, при этом совершенном при рецидиве преступлений.
Так, согласно постановлению врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сарапульский» от 01.04.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 12.04.2022, не обжаловано.
Постановлением заместителя начальника ЛО МВД России – начальника полиции Ижевского ЛО МВД России на транспорте от 30.08.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 11.10.2022, не обжаловано.
Из справки-характеристики усматривается, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, подлежат обязательному установлению.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о его личности, его поведении после отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Сарапул» и муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район», поскольку только при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом принимается во внимание, что преступление совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, а также, что одно из административных правонарушений совершено за пределами района проживания.
Суд считает установление данных ограничений необходимыми и достаточными для выполнения целей ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3 <данные изъяты> сроком на 3 года.
Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО3 <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда.
В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО3 <данные изъяты> на период административного надзора следующие административные ограничения:
-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Сарапул» и муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Председательствующий <данные изъяты> А.Р. Кужбаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 8 декабря 2022 года