Дело № 2-1288/2022
55RS0026-01-2022-001388-68
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Яковлева К.А.,
при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2022 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-1288/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>. Также истцу предоставлен в пользование с 1991 года земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 702 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. 18.03.2022 истец обратилась в Управление Росреестра по Омской области за государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок. 25.03.2022 истец получил уведомление о приостановлении, так как на земельном участке находится многоквартирный жилой дом, в связи с этим выписка из похозяйственной книги не является основанием для возникновения общедолевой собственности, кроме того, выписка не соответствует утвержденной приказом форме, следовательно, зарегистрировать ранее возникшее право, не представляется возможным. С учетом изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, прилегающий к кв. № по адресу: <адрес>, общей площадью 702 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании статьи 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 11 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
По правилам ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п/п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Как установлено судом и следует из представленной в материалы дела технической документации на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, указанный дом является одноэтажным, фактически состоит из двух отдельных жилых помещений: №, общей площадью 86,2 кв. м; № общей площадью 71,1 кв. м (л.д. 61-70).
Согласно выписке из ЕГРН указанный дом с кадастровым номером №, площадью 157,3 кв. м, имеет статус объекта индивидуального жилищного строительства, определяется в границах земельного участка с кадастровым номером №. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 105-108).
Из регистрационного удостоверения от 14.06.1994 № следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО1 и Иртышской п/ф от 09.04.1991 № (л.д. 45).
Право собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 71,1 кв. м зарегистрировано за ФИО1 18.03.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 98-100).
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. 1Ч, значится в ЕГРН как часть жилого дома (1Ч), общей площадью 86,2 кв. м, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2, ФИО3, дата регистрации права - 22.09.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 101-103).
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 660+/-9 кв. м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера - 01.11.2005, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 109-110).
Из материалов дела, в том числе, кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что по заказу ФИО3 08.09.2016 кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому границы данного земельного участка установлены под частью дома - жилым помещением №, принадлежащим на праве собственности ФИО2, ФИО3 (л.д. 111-144).
По сведениям ЕГРН (выписка от 21.04.2022 № КУВИ-001/2022-59612066), земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера - 01.11.2005, с местоположением: <адрес>, <адрес>, имеет площадь 702 кв. м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 104).
18.03.2022 истец обратилась в Управление Росреестра по Омской области за регистрацией ранее возникшего права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росрестра по <адрес> выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что представленная на регистрацию выписка не соответствует утвержденной приказом форме. Кроме того, выписка из похозяйственной книги не подтверждает возникновение права собственности до 31.01.1998. Также указано, что дом является многоквартирным (л.д. 10-11).
В материалы дела истцом представлена выписка из похозяйственной книги, из которой усматривается, что, согласно похозяйственной книге № 1 за 1991-1996 годы, стр. 60, № лиц. счета 58, по адресу: <адрес>, <адрес> проживали: ФИО5 (записан первым), ФИО1 (жена) (л.д. 37).
Согласно похозяйственной книге № 1 за 1997-2001 года, стр. 33, № лиц. счета 58 по адресу: <адрес> проживали: ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (жена).
В материалах реестрового дела на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> имеется выписка № 5 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.06.2018, выданная администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, согласно которой ФИО1 принадлежит земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 702 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 43).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Из материалов дела также следует, что истец не имеет объективной возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.
Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.
Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.
В то же время, как усматривается из инвентаризационных материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства, фактически представляет собой одноэтажное строение, состоящее из двух отдельных жилых помещений, имеющих общие стены без проемов между жилыми помещениями, каждое из которых расположено на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, не имеется.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1. Земельного кодекса РФ.
В соответствии с положениями статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В статье 39.3 Земельного кодекса РФ перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.
Согласно п/п 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не установлено.
Земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений дома по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу абзаца 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявленные исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок, по мнению суда, являются обоснованными.
Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В рассматриваемом случае установленные по делу обстоятельства не могут повлечь восстановление единства земельного участка под указанным выше домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждое из жилых помещений в данном доме имеет самостоятельный прилегающий земельный участок.
Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что земельный участок используется по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцом, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
К.А. Яковлев
Мотивированное решение изготовлено 01.07.2022