Решение по делу № 2А-163/2023 от 27.12.2023 - о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права, обязании устранить нарушения путем регистрации права собственности на здание.

УИД 55RS0032-01-2023-000230-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 27 декабря 2023 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.

при секретаре судебного заседания Вукс И.С.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/2023 по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Межмуниципальному Муромцевскому отделу (Горьковского района) Управления Росреестра по Омской области о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права, обязании устранить нарушения путем регистрации права собственности на здание,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, Управление), Межмуниципальному Муромцевскому отделу (Горьковского района) Управления Росреестра по Омской области о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права от 17.08.2023 г., обязании устранить нарушения его прав и законных интересов путем регистрации права собственности на здание котельной с кадастровым номером № площадью 137,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 обратился в органы Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении здания котельной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 27.01.2009 г., заключенного с СПК имени <данные изъяты> в лице конкурсного управляющего Д.Р.Г.. На основании Уведомления от 17.08.2023 г. заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. В обосновании отказа указано на отсутствие заявления от продавца объекта недвижимости, а также отсутствие сведений о возникновении права собственности на объект недвижимости у СПК имени <данные изъяты>. С вынесенным уведомлением об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не согласен. Невозможность представления заявления от СПК имени <данные изъяты> обусловлено его ликвидацией в связи с завершением конкурсного производства на основании определения Арбитражного суда Омской области от 11.06.2009 г. Заявитель предпринял все зависящие от него действия по поиску документов о возникновении указанного права у СПК имени <данные изъяты>. В кадастровой выписке на объект недвижимости и техническом паспорте указано, что оно было построено в 1980 г., что свидетельствует о том, что оно могло быть построено только силами и средствами СПК имени <данные изъяты> или его правопредшественником (совхозом имени <данные изъяты>). Нежилое здание котельной поставлено на кадастровый учет, присвоен адрес распоряжением Главы Седельниковского сельского поселения № 188 от 12.12.2014 г., имеются технические и кадастровые паспорта. Земельный участок, на котором расположено здание котельной, находится в пользовании заявителя на основании договора аренды земельного участка №17 от 15.12.2014 г., который в настоящее время заключен на неопределенный срок. Материалами, представленными заявителем, подтверждается, что спорный объект недвижимости приобретен заявителем по сделке купли-продажи, которая не оспорена, не признана в установленном порядке недействительной. Оплата приобретенного имущества произведена покупателем в полном объеме, по акту приема-передачи указанное в договоре купли-продажи имущество передано покупателю. Право собственности СПК имени <данные изъяты> на здание котельной возникло до вступления в силу Закона о регистрации. Таким образом, отсутствие в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности СПК имени <данные изъяты> на спорное здание не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, пояснив, что фактически ФИО2 не мог устранить причины приостановления регистрации права без заявления представителя продавца о регистрации (подтверждении) ранее возникшего права собственности, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, ему следовало обратиться в суд с иском о признании права собственности на здание, в том числе в порядке приобретательной давности.

Как указано в отзыве на административное исковое заявление от 24.11.2023 г., 02.05.2023 ФИО2 обратился в орган регистрации прав за осуществлением государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером №. По результатам правовой экспертизы государственным регистратором принято решение от 17.05.2023 № КУВД-001/2023-18057330 о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании следующего. В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в том числе в связи с: переходом права на объект недвижимости; подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ). Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Согласно п. 3 ст. 69 Закона о регистрации государственная регистрация прав в ЕГРН на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости. Ввиду вышеуказанной нормы нельзя признать обоснованным довод административного истца о неприменимости к рассматриваемому случаю положений п.44 ст. 26 Закона о регистрации, поскольку он основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве продавца СПК «имени <данные изъяты>» на здание с кадастровым номером №, а заявление представителя СПК «имени <данные изъяты>» о государственной регистрации (подтверждении) ранее возникшего права не представлено и не представлен документ, подтверждающий возникновение права, регистрация права покупателя на основании договора купли-продажи от 27.01.2009 невозможна. Согласно полученному 28.02.2022 ответу на запрос в Бюджетном учреждении Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» также отсутствуют сведения о ранее возникших (до 11.01.1999) правах и принадлежности здания по адресу: <адрес> (инвентарный № 647). В качестве способа устранения причин приостановления заявителю было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества. В связи с неустранением причин приостановления 17.08.2023 государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества. Частью 9 статьи 15 Закона о регистрации предусмотрена возможность государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, в случае его ликвидации или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления. Для этого согласно требованиям, изложенным в указанной норме, необходимо, чтобы право собственности продавца на отчуждаемый объект недвижимости было зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности СПК «имени <данные изъяты>» на спорный объект недвижимого имущества осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к заявителю не представляется возможным в связи с отсутствием правовых оснований. Административным истцом не представлено доказательств нарушения Управлением прав и законных интересов, не указаны нормы права, которые были нарушены Управлением (л.д. 53-55).

Поскольку в силу положений ч. 5 ст. 38 КАС РФ Межмуниципальный Муромцевский отдел (Горьковского района) Управления Росреестра по Омской области административным ответчиком являться не может, его указание в качестве такового административным истцом является ошибочным.

Представитель заинтересованного лица Администрации Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании договора и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 указанной статьи).

В силу п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44).

Согласно ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, 02.05.2023 г. ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи к нему от 27.01.2009 г. (л.д. 61).

Уведомлениями Межмуниципального Муромцевского отдела (Горьковского района) Управления Росреестра по Омской области КУВД-001/2023-18057330/1, КУВД-001/2023-18057330/2 от 17.05.2023 г. государственная регистрация была приостановлена на срок до 17.08.2023 г. на основании п. 44 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ с указанием на то, что в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о праве продавца СПК им. <данные изъяты> на здание, заявление представителя продавца о государственной регистрации (подтверждении) ранее возникшего права не представлено, в БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» также отсутствуют сведения о ранее возникших (до 11.01.1999 г.) правах и принадлежности здания; заявителю было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорный объект недвижимости (л.д. 74,75).

Уведомлениями Межмуниципального Муромцевского отдела (Горьковского района) Управления Росреестра по Омской области КУВД-001/2023-18057330/3, КУВД-001/2023-18057330/4 от 17.08.2023 г. ФИО2 отказано в государственной регистрации прав в связи с тем, что причины приостановки не устранены (л.д. 16-17).

Не согласившись с данным отказом, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что обязательства по договору купли-продажи сторонами исполнены, право собственности СПК имени <данные изъяты> на здание котельной возникло до вступления в силу Закона о регистрации, отсутствие в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности СПК имени <данные изъяты> на спорное здание не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации.

В случае ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества покупатель может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абз. 3 п. 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абз. 4 п. 62 Постановления).

Из обозревавшегося в судебном заседании арбитражного дела № К/Э - 368/2005 видно, что определением Арбитражного суда Омской области от 29.12.2005 г. в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива имени <данные изъяты> (далее – СПК им. <данные изъяты>) введена процедура наблюдения (л.д. 91-92). Решением Арбитражного суда Омской области от 23.05.2006 г. СПК им. <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Д.Р.Г. (л.д. 93-94).

По справке ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» №899 от 24.04.2006 г. СПК «<данные изъяты>» имеет в частной собственности строение по адресу: <адрес>, инв. № 647, котельная, общей площадью 120 кв. м, сведения о правах на объекты недвижимости предоставлены на основании реестра прав собственности, зарегистрированных по Седельниковскому району Омской области до 01.02.1999 г. (л.д. 95-98).

В инвентаризационной описи основных средств СПК им. <данные изъяты> от 24.03.2008г., составленной конкурсным управляющим, указаны 4 автомобиля и 7 объектов недвижимости, в том числе здание котельной по ул. <адрес> (л.д. 105-106).

В 2008-2009 гг. конкурсным управляющим Д.Р.Г. проводилась реализация имущества СПК им. <данные изъяты>, включенного в конкурсную массу, первоначально на торгах, которые были признаны несостоявшимися, а затем в соответствии с решением собрания кредиторов СПК им. <данные изъяты> от 18.12.2008 г. путем заключения прямых договоров купли-продажи (л.д. 107-110).

Так, 27.01.2009 г. между СПК им. <данные изъяты> в лице конкурсного управляющего Д.Р.Г. и ФИО2 был заключен договор купли-продажи (л.д. 18-19), по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя здание котельной по адресу: <адрес> а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Цена передаваемого имущества составляет 3216 рублей, в том числе НДС (п. 2.3 договора). Согласно пункту 2.4 договора передача имущества производится по подписываемому сторонами акту приема-передачи в течение 10 дней с момента поступления денежных средств от покупателя к продавцу.

Факт оплаты ФИО2 продавцу стоимости приобретенного имущества подтверждается квитанцией от 27.01.2009 г. (л.д. 111). Указанное в договоре имущество было передано продавцом покупателю по акту приема - передачи от 27.01.2009 г. (л.д. 20).

Таким образом, стороны договора купли-продажи имущества от 27.01.2009 г. выполнили взаимные обязательства друг перед другом по передаче имущества от продавца к покупателю, по оплате покупателем продавцу стоимости приобретенного имущества. Указанный договор купли-продажи в настоящее время является действительным, в установленном законом порядке не оспорен.

На основании определения Арбитражного суда Омской области от 26.05.2009 г. СПК им. <данные изъяты> ликвидирован 11.06.2009 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 112, 70-73).

До момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности продавца - СПК им. <данные изъяты> сторонами договора купли-продажи от 27.01.2009 г. в установленном законом порядке не были совершены необходимые действия, направленные на осуществление регистрирующим органом государственной регистрации перехода права собственности на приобретенное имущество. Вместе с тем, как установлено судом, спорный объект, начиная с 2009 года, находится во владении административного истца ФИО2, который производит его эксплуатацию, в том числе в период 2010-2016 гг. арендовал земельный участок, на котором расположено здание котельной, у Администрации Седельниковского муниципального района (л.д. 129-143).

В силу п. 2 ст. 8 (в редакции, действовавшей до 01.03.2013 г.) и п. 2 ст. 8.1 (действующей в настоящее время) ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Частями 1, 2 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 3 указанной статьи).

Аналогичные нормы содержались в п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Таким образом, исходя из действительности ранее возникших прав, законодатель предусмотрел, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом. Если право собственности продавца не было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, а продавец ликвидирован, то покупатель представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости договор, документы, подтверждающие исполнение этого договора, то есть передачу имущества во владение, а также документы, свидетельствующие об оплате приобретенного имущества.

Доводы административного истца о том, что право собственности СПК им. <данные изъяты> на спорный объект является ранее возникшим, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Так, согласно техническому паспорту на здание котельной фермы № 1 колхоза им. Избышева (инвентарный номер 647) от 01.03.1990 г., подготовленному с использованием формы технического паспорта на здание, утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 29.12.1971 № 576, в разделе «регистрация права собственности» указано - колхоз им. Избышева, в строке «год постройки» раздела VI указано – 1980 (л.д. 99-104).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалась обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Постановлением главы администрации Седельниковского района Омской области от 26.01.1993 г. № 15 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа им. Избышева (л.д. 145). Согласно Уставу Акционерного общества закрытого типа «Избышево» (л.д.150-152) общество учреждено на основании Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 2.1); учредителями общества являются, в том числе, члены реорганизуемого колхоза имени Избышева (п.2.2); общество является правопреемником обязательств колхоза им. <данные изъяты> (п. 4.1).

Постановлением главы самоуправления Седельниковского района Омской области от 18.07.1997 г. № 250 в связи с изменением организационной правовой формы зарегистрирован Устав ОАО имени <данные изъяты> (л.д. 146). Согласно п. 1.1 Устава Открытого акционерного общества имени Избышева общество создано путем преобразования АОЗТ им. <данные изъяты>, является его правопреемником, несет права и обязанности, возникшие у указанного предприятия до момента его преобразования (л.д.154-157).

Постановлением главы самоуправления Седельниковского района Омской области от 30.06.2000 г. № 241 в связи с реорганизацией ОАО имени <данные изъяты> в форме преобразования зарегистрирован СПК имени <данные изъяты> (л.д. 147). В п.1.1 Устава Сельскохозяйственного производственного кооператива им. <данные изъяты> закреплено, что кооператив создан в результате реорганизации в форме преобразования ОАО им. <данные изъяты> и является его правопреемником по всем правам и обязанностям (л.д. 159-162).

Поскольку спорный объект (здание котельной) создан до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности продавца СПК им. <данные изъяты> как правопреемника колхоза им. <данные изъяты> на спорный объект недвижимости не влияет на действительность сделки купли-продажи от 27.01.2009 г. как основания возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

Вопреки доводам административного ответчика о необходимости обращения ФИО2 с иском о признании за ним права собственности на здание котельной, в том числе на основании приобретательной давности, суд считает, что административным истцом избран надлежащий способ защиты права, поскольку иных лиц и организаций (ответчиков), оспаривающих право собственности ФИО2 на данный объект недвижимости и препятствующих его государственной регистрации, не имеется, и в отсутствие продавца имущества заявитель лишен иной возможности защиты нарушенного права.

Исходя из того, что документами, имеющимися в материалах дела, в совокупности подтверждается право собственности колхоза им. Избышева на здание котельной, построенное в 1980 г., и его переход в порядке правопреемства СПК им. <данные изъяты>, приобретение ФИО2 недвижимого имущества у СПК им. <данные изъяты> в ходе конкурсного производства, фактическое исполнение сторонами договора купли-продажи от 27.01.2009 г. в полном объеме, ликвидация СПК им. <данные изъяты> связи с завершением конкурсного производства, отсутствие прав на спорное имущество у иных лиц, суд считает возможным при разрешении настоящего спора учесть разъяснения п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на здание котельной на основании договора купли-продажи от 27.01.2009 г. не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права истца и правомерным не является, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Межмуниципального Муромцевского отдела (Горьковского района) Управления Росреестра по Омской области от 17.08.2023 г. КУВД-001/2023-18057330/4, КУВД-001/2023-18057330/3 об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое здание котельной, инвентарный номер 647, кадастровый номер №, площадью 137,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2024 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова