2а-112/2023
36RS0005-01-2022-003702-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023г. г. Воронеж
Советский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Буряковой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, налогу на имущество физических лиц. При этом указывая, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и с 13.07.2015г. является адвокатом. В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В собственности у ФИО1 находится имущество. У налогоплательщика имеется задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц. В связи с тем, что задолженность была уплачена не в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 0.47 руб. за период с 26.07.2021 по 17.08.2021г. за 23 дня просрочки на задолженность 2016 г. в размере 15 руб. ФИО1 с 13.07.2015г. является адвокатом и у нее имеется задолженность. В связи с тем, что задолженность была уплачена не в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня: на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 01.01.2017г. начислено пени в размере 12440,14 руб. В связи с изменением ставки рефинансирования, делится на несколько периодов: начислено 1034,82 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. за 229 дней просрочки на задолженность 2020г. в размере 32448 руб.; начислено 2730,17 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. за 595 дней просрочки на задолженность 2019г. в размере 29354 руб.; начислено 3577,24 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 руб.; начислено 4811,27 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 руб.; начислено 286.65руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 рублей. Кол-во дней просрочки - 27 дней. За период с 28.01.2019 по 11.05.2020г., итого 12440,15 руб. На страховую часть взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 01.01.2017г. начислено пени в размере 2728,37 руб. В связи с изменением ставки рефинансирования, делится на несколько периодов: начислено 268.73 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. за 229 дней просрочки на задолженность 2020г. в размере 8426 руб.; начислено 640.28 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. за 595 дней просрочки на задолженность 2019г. в размере 6884 руб.; начислено 1058,51 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2018г. в размере 5840 руб.; начислено 701,68 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 4590 руб.; начислено 59.17 руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 4590 рублей. Кол-во дней просрочки - 27 дней. За период с 28.01.2019 по 11.05.2020г. В соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.На момент начисления пени ставка рефинансирования составляла 4.25%. Ставка для пени - 1/300*4.25*1/100 = 0.000258. Пеня рассчитывается по формуле: (Недоимка для пени * 0.0001416666667* количество дней просрочки). Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом в соответствии с ст.69 НК РФ были направлены требования: требование № № от 18.08.2021г. (реестр № от 23.08.2021г.), срок уплаты -ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от 09.02.2021г. (идентификатор №), срок уплаты - 06.04.2021г., оставлено без исполнения.
МИФНС России №16 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка № 1 в Советском судебном районе Воронежской области. 18.03.2022г. мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района Воронежской области вынесено определение об отмене судебного в связи предоставлением ответчиком возражений. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №16 по Воронежской области задолженность по: налогу на имущество с физических лиц: пеня в размере 0 руб. 47 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени в размере 12440,14 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС: пени в размере 2728,37 руб., на общую сумму: 15168.98 руб.
Представитель административного истца МИФНС России №16 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, представитель заинтересованного лица адвокатской палаты ВО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца по доверенности ФИО3 направил в суд письменные пояснения(л.д.38-40,42-46,61-63,75-79,82,87-89,93-96).
При этом, судом ответчику и ее представителю неоднократно направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены за истечением срока хранения. Данное извещение суд считает надлежащим, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 63,67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Суд считает, что факт неполучения ответчиком и ее представителем судебной повестки не свидетельствует об их неизвещении, их действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика и представителя неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с тем, что они не известили суд о причинах неявки и не представили доказательств уважительности этих причин, их отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав сторон и третьих лиц, т.к. по существу спора ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно сведений, предоставленных адвокатской палатой Воронежской области ФИО1 является членом адвокатской палаты, имеет статус адвоката с 18.06.2015г., является собственником недвижимого имущества, в связи с чем, состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Воронежской области по месту жительства (л.д. 9-11,85).
Таким образом, административный ответчик, в силу пп.2 ст.1 ст.419 НК РФ являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, обязан был уплачивать страховые взносы и налоги.
Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком числилась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на имущество (л.д.12,23,24,80).
Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности, ей было направлено заказным письмом требование № от 18.08.2021г. (реестр № от 23.08.2021г.), срок уплаты -01.10.2021 г.(л.д.15,52).В требовании предлагалось погасить задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по налогу на имущество, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.20-22,32). Доказательств по оплате указанного требования, ответчиком суду представлено не было(л.д.24,80).
Как усматривается из материалов дела, МИФНС России №16 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка № 1 в Советском судебном районе Воронежской области,25.11.2021 г. выдан судебный приказ. 18.03.2022г. мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района Воронежской области вынесено определение об отмене судебного в связи предоставлением ответчиком возражений (л.д. 8).
Согласно ч.2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
С учетом указанных норм, срока исполнения последнего требования № от 18.08.2021г., истекающего 01.10.2021г., срок обращения в суд заканчивается для истца 01.04.2022г.
Учитывая, что к мировому судье истец обратился 25.11.2021г., т.е. в указанный законом срок, с данным иском должен был обратиться в суд после отмены судебного приказа до 18.09.2022г. Как усматривается из штемпеля на почтовом конверте (л.д.27), исковое заявление направлено в суд 08.08.2022г., то есть в предусмотренный законом срок.
Оценивая, собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования МИФНС России №16 по ВО подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Проверив расчет размера заявленного требования: на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 01.01.2017г. начислено пени в размере 12440,14 руб., в том числе: 1034,82 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. за 229 дней просрочки на задолженность 2020г. в размере 32448 рублей, 2730,17 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. за 595 дней просрочки на задолженность 2019г. в размере 29354 рублей, 3577,24 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 рублей, 4811,27 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 рублей, 286.65руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 рублей, 27 дней просрочки за период с 28.01.2019 по 11.05.2020г., итого 12440,15 руб.; на страховую часть взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 01.01.2017г. начислено пени в размере 2728,37 руб., в том числе: 268.73 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г., 640.28 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г., 1058,51 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г., 701,68 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г., 59.17 руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г., пеня в размере 0.47 руб. за период с 26.07.2021 по 17.08.2021г. за 23 дня просрочки на задолженность 2016 г. в размере 15 руб., суд признает его правильным (л.д. 15-19,23).
При этом суд учитывает, что ответчик, не представил суду доказательств, опровергающих расчет задолженности, следовательно, согласился с ним.
Судом установлено, что у налогоплательщика имеется задолженность по пене на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 01.01.2017г. начислено пени в размере 12440,14 руб., делится на периоды: 1034,82 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. на задолженность 2020г. в размере 32448 руб., 2730,17 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. на задолженность 2019г. в размере 29354 руб., 3577,24 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. на задолженность 2017г. в размере 23400 руб., 4811,27 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. на задолженность 2017г. в размере 23400 руб., 286.65руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. на задолженность 2017г. в размере 23400 руб.; на страховую часть взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 01.01.2017г. начислено пени в размере 2728,37 руб., делится на несколько периодов: 268.73 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. на задолженность 2020г. в размере 8426 руб., 640.28 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. на задолженность 2019г. в размере 6884 руб., 1058,51 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. на задолженность 2018г. в размере 5840 руб., 701,68 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. на задолженность 2017г. в размере 4590 руб., 59.17 руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. на задолженность 2017г. в размере 4590 руб.; пеня в размере 0.47 руб. за период с 26.07.2021 по 17.08.2021г. за 23 дня просрочки на задолженность 2016 г. в размере 15 руб.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 21.04.2021г. по административному делу №2а-1076/2021 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Воронежской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019г. в размере 29354 руб.; пени за период с 01.01.2020 по 29.01.2020г., начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 177.35 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. в фиксированном размере в ФФОМС в размере 6884 руб.; пени за период с 01.01.2020 по 29.01.2020г., начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 41,59 руб.; а в общей сумме 36456, 94 руб. (л.д.48-52).
Решением Советского районного суда г.Воронежа от 21.06.2022г. по административному делу №2а 2027/2022 также с ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Воронежской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2020г. в размере 32448 руб.; пени за период с 01.01.2021г. по 08.02.2021 г., начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 179.28 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в фиксированном размере в ФФОМС в размере 8426 руб.; пени за период с 01.01.2021г. по 08.02.2021 г., начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 46,55 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 15,00 руб., а в общей сумме 41114, 84 руб. (л.д.33-57).
При этом доказательств выдачи судебного приказа, либо решения суда о взыскании с ответчика основой задолженности в размере за указанный в иске период, которая является пенеобразующей, истцом частично не представлено, в связи с чем, в этой части исковых требований следует отказать.
Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ). Таким образом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Соответственно, пеня не может быть взыскана в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Как установлено судом, что взыскание задолженности частично истцом не произведено, в связи с чем, с учетом представленных решений судов, пеня подлежит частичному взысканию, оставшаяся часть не может служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и взысканию не подлежат.
До настоящего времени задолженность по пене ответчиком не погашена. В свою очередь истец обратился в суд с иском в предусмотренный ст.286 КАС РФ срок.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 подлежат удовлетворению в части взыскания пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме: 1034,82 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. за 229 дней просрочки на задолженность 2020г. в размере 32448 руб.; 2730,17 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. за 595 дней просрочки на задолженность 2019г. в размере 29354 руб.; на страховую часть взносов на обязательное медицинское страхование в сумме: 268.73 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г. за 229 дней просрочки на задолженность 2020г. в размере 8426 руб.; 640.28 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г. за 595 дней просрочки на задолженность 2019г. в размере 6884 руб. ;пеня в размере 0.47 руб. за период с 26.07.2021 по 17.08.2021г. за 23 дня просрочки на задолженность 2016 г. в размере 15 руб.
В части взыскания пени по задолженности на страховую часть пенсии в сумме 3577,24 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 руб.; 4811,27 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 руб.; 286.65руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 руб. кол-во дней просрочки - 27 дней. за период с 28.01.2019 по 11.05.2020г.; на страховую часть взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 01.01.2017г. в сумме: 1058,51 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2018г. р размере 5840 руб.; 701,68 руб. за период с 28.01.2019г. по 17.08.2021г. за 933 дня просрочки на задолженность 2017г. в размере 4590 руб.; 59.17 руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 4590 руб. кол-во дней просрочки - 27 дней. за период с 28.01.2019 по 11.05.2020г. следует отказать.
В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> пользу МИФНС России №16 по Воронежской области задолженность по пене по страховым взносам на пенсионное страхование в сумме: 1034,82 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г.; 2730,17 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г.; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме: 268.73 руб. за период с 01.01.2021 по 17.08.2021г.; 640.28 руб. за период с 01.01.2020 по 17.08.2021г.; по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 0.47 руб. за период с 26.07.2021 по 17.08.2021г., а всего в размере 4674 руб.47 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований МИФНС России №16 по Воронежской области - отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023г.
Судья Е.М. Бородовицына