Дело № 2-579/2023

УИД 91RS0024-01-2022-003068-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 14 ноября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Копыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, обществу с ограниченной ответственностью «Лавр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании права собственности на квартиру и летнюю кухню,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности на реконструированные <адрес> кадастровый №<номер> и летнюю кухню лит. Е, расположенные по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что <дата> на основании договора купли-продажи истец приобрёл в собственность указанную квартиру, в которой ранее отсутствовали санузел, кухня, коридор, в связи с чем прежний собственник принял решение о реконструкции находящегося в пользовании сарая лит. Е в летнюю кухню, получено согласие других сособственников многоквартирного жилого дома. Решением исполнительного комитета Симеизского поселкового совета от <дата> №<номер> разрешено проведение реконструкции. Позднее дважды проводилась дополнительная реконструкция квартиры, в результате образованы помещения 12-5 площадью 0,5 кв. м и 12-6 площадью 0,8 кв. м за счёт мест общего пользования, а в летней кухне помещения 2-3 кухня площадью 10 кв. м, 2-5 коридор площадью 2,3 кв. м. В результате реконструкции общая площадь квартиры составила 36,3 кв. м, летней кухни – 28,7 кв. м. Другие сособственники жилых помещений также проводили реконструкции своих квартир.

В ходе судебного разбирательств к участию в деле в качестве ответчиков привлечены собственники помещений в многоквартирном доме - общество с ограниченной ответственностью «Лавр», ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ЛещИ.И.В., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым ФИО23 в письменных объяснениях указал на необоснованность исковых требований, поскольку собственником квартиры не было получено разрешение на её реконструкцию, а также реконструкцию сарая лит. Е, обращение в суд с иском является упрощённой процедурой легализации указанных объектов.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Симеизского поселкового совета <дата> №<номер> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>, с расположенными на его придомовой территории хозпостройками исключён из реестра коммунальной собственности Симеизского поселкового Совета, снят с баланса и передан в собственность объединения совладельцев многоквартирного дома «Советская 38», что подтверждается актом приема-передачи.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 909 кв. м по адресу: <адрес>, пгт. Симеиз, <адрес>, кадастровый №<номер>, категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования не указан.

На основании договора купли-продажи квартиры от <дата> ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 35 кв. м по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>, кадастровый №<номер>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома объединения совладельцев многоквартирного дома «Советская 38», расположенного по адресу: Автономная <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>, <дата> принято решение о регистрации в Коммунальном предприятии Ялтинского городского совета «Бюро технической инвентаризации» самовольно выстроенных помещений, в том числе собственником <адрес> помещений 12-2 кухни-прихожей площадью 9,4 кв. м, 12-3 санузла площадью 1,7 кв. м, 12-4 помещение площадью 13,4 кв. м, на участке сарай лит. Е увеличен на 9,6 кв. м.

Решением Исполнительного комитета Симеизского поселкового совета <дата> №<номер> утверждено решение межведомственной комиссии по регистрации строений и внутренних перепланировок, собственнику квартиры по адресу: Автономная <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>, разрешена регистрация помещений: 12-2 кухня-прихожая площадью 9,4 кв. м, 12-3 санузел площадью 1,7 кв. м, 12-4 помещение площадью 13,6 кв. м, сарай лит. Е – II этаж площадью 9,6 кв. м, навес лит. Ч площадью 2,2 кв. м.

<дата> общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>, принято решение о даче согласия на легализацию реконструкции помещений указанного дома, в том числе <адрес>, что подтверждается протоколом указанного собрания.

Согласно техническому паспорту, составленному Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крым БТИ» по состоянию на <дата>, указанная квартира имеет общую площадь 36,3 кв. м, расположена на втором этаже и в мезонине, состоит из следующих помещений: 12-1 жилая комната площадью 10,3 кв. м; 12-5 туалет площадью 0,5 кв. м; 12-6 коридор площадью 0,8 кв. м; 12-2 кухня-прихожая площадью 9,4 кв. м.; 12-3 санузел площадью 1,7 кв. м.; 12-4 комната отдыха площадью 13,6 кв. м, в состав квартиры входит строение летней кухни лит. Е площадью 28,7 кв. м, которое состоит из расположенных в цокольном и первом этаже помещений: 1-1 санузел площадью 1,1 кв. м; 1-2 помещение площадью 3,2 кв. м; 1-3 помещение площадью 3,2 кв. м; 2-1 помещение площадью 6,5 кв. м; 2-2 туалет площадью 0,9 кв. м; 2-3 кухня площадью 10 кв. м; 2-4 санузел площадью 1,5 кв. м; 2-5 коридор площадью 2,3 кв. м.

<дата> и <дата> ФИО1 в Администрацию <адрес> Республики Крым и её межведомственную комиссию поданы заявления о переустройстве и планировке квартиры по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>.

<дата> ФИО1 в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – реконструкция сарая лит. Е. в летнюю кухню лит. Е площадью 28,7 кв. м по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>.

<дата> ФИО1 уведомлен Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым об отказе в выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, поскольку разрешение на реконструкцию не выдавалось, кроме того объект не включён в реестр поднадзорных/не поднадзорных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, который не предоставлен в установленном порядке или разрешённое использование которого не допускает строительства данного объекта, либо без необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и не вправе распоряжаться ею – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; использование самовольной постройки не допускается, она подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим её лицом либо за его счёт.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе осуществление надстройки, перестройки, расширения такого объекта охватывается понятием реконструкция.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> №<номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются в том числе на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

С учётом предмета и основания исковых требований определением суда от по делу назначена землеустроительная, строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Институт судебной экспертизы и земельного аудита».

Согласно заключению экспертов от <дата> №<номер> реконструированные <адрес> кадастровым номером №<номер> и летняя кухня лит. Е расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №<номер>; с технической точки зрения соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам (действующим на момент реконструкции и действующим в настоящее время), угрозу жизни и здоровью граждан не несут. Отступление от норм имеется в части отсутствия разрешения на реконструкцию. <адрес> хозяйственной постройки сарая литер Е.

Указанное заключение эксперта от <дата> суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, оно отвечает требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так как содержит подробное описание произведённых исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, а также данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы, сведения о предупреждении экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов являются мотивированными.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

К общему имуществу статьёй 290 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из анализа указанных положений следует, что отнесение того или иного имущества к общему имуществу многоквартирного дома, запрет на отчуждение доли в котором установлен пунктом 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы это имущество отвечало критерию функционального предназначения для обслуживания более одного жилого помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

Поскольку ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме, то он является собственником общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что даёт право возводить на земельном участке постройки хозяйственного назначения с согласия других собственников квартир. Именно таким строением является нежилое здание - летняя кухня лит. Е, что усматривается из представленных технических документов и заключения экспертов, которым подтверждается, что реконструированная квартира и строение лит. Е соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строение лит. Е вспомогательного характера было реконструировано собственником <адрес> для личных нужд, не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, так как обслуживает только одну квартиру. Спора о праве собственники помещений многоквартирного дома не заявили, дали истцу согласие на легализацию реконструированных квартиры и летней кухни лит. Е.

Учитывая, что исковые требования не противоречат нормам законодательства, обоснованы и законны, суд считает возможным их удовлетворить.

При этом надлежащими ответчиками по заявленным требованиям является Администрация <адрес> Республики Крым как орган местного самоуправления, на территории которого находится спорная постройка, и собственники помещений многоквартирного дома. Виду чего в удовлетворении требований, заявленных к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, следует отказать.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесённые им судебные расходы возмещению не подлежат (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №<номер> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, обществу с ограниченной ответственностью «Лавр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ЛещИ.И. В., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 В.ичу, ФИО16 И.ичу, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании права собственности на квартиру и летнюю кухню удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру площадью 36,3 кв. м по адресу: <адрес>, пгт Симеиз, <адрес>, кадастровый №<номер>, состоящую из помещений: 12-1 жилая комната площадью 10,3 кв. м; 12-5 туалет площадью 0,5 кв. м; 12-6 коридор площадью 0,8 кв. м; 12-2 кухня-прихожая площадью 9,4 кв. м.; 12-3 санузел площадью 1,7 кв. м.; 12-4 комната отдыха площадью 13,6 кв. м, и летнюю кухню лит. Е площадью 28,7 кв. м по адресу: <адрес> состоящую из помещений: 1-1 санузел площадью 1,1 кв. м; 1-2 помещение площадью 3,2 кв. м; 1-3 помещение площадью 3,2 кв. м; 2-1 помещение площадью 6,5 кв. м; 2-2 туалет площадью 0,9 кв. м; 2-3 кухня площадью 10 кв. м; 2-4 санузел площадью 1,5 кв. м; 2-5 коридор площадью 2,3 кв. м.

Ответчики вправе подать в Ялтинский городской суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения, а также подать в Верховный Суд Республики Крым апелляционную жалобу через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Корпачева