УИД: 50RS0028-01-2022-004074-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Троицкой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4896/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи о признании право собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание площадью 811,6 кв.м., возведённое на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: .

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали, суду пояснил, что спорный объект капитального строительства возведён в ДД.ММ.ГГГГ году без получения соответствующего разрешения, при этом, данный объект капитального строительства возведён без соблюдения 3-х метровых отступов от границ земельного участка, установленных правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи в ДД.ММ.ГГГГ году. Данный факт, по мнению истца, исключает в настоящее время возможность получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данными требованиями.

Ответчик – Администрация городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставила на усмотрение суда и просила рассмотреть данное гражданское дело в своё отсутствие.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом предусмотрена возможность легализации самовольной постройки при соблюдении определённых условий.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4500 кв.м. с видом разрешённого использования «для торгово-закупочной и производственной деятельности» из состава земель населённых пунктов, расположенный по адресу:

Данный земельный участок образован путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, площадью 1500 кв.м. каждый. Данные земельные участки имели вид разрешённого использования «для торгово-закупочной и производственной деятельности» и категорию земель «земли населённых пунктов».

В собственности ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

На данном земельном участке ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году возведено одноэтажное нежилое здание площадью 811,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания, изготовленным ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующими правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи, утверждёнными решением Совета депутатов городского округа Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту правила землепользования и застройки городского округа Мытищи), земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне - многофункциональная зона, предназначенной для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, а также для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства, что подтверждается градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области.

В соответствии с пунктом 2 Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № градостроительным регламентом территориальной зоны «МФ» среди основных видов разрешённого использования земельных участков предусмотрены виды разрешённого использования «производственная деятельность», «склады», «объекты торговли».

В соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым Приказом Росреестра от 10.11.2014 № П/0412, виды разрешённого использования «производственная деятельность», «склады», «объекты торговли» предполагают размещение объектов капитального строительства.

Соответственно на вышеуказанном земельном участке в соответствии с действующим законодательством в настоящее время возможно строительство объектов капитального строительства с целью осуществления торгово-закупочной и производственной деятельности.

Соответственно на вышеуказанном земельном участке в соответствии с действующим законодательством возможно строительство объектов капитального строительства.

Вместе с тем, действительно спорный объект недвижимого имущества был возведён в ДД.ММ.ГГГГ году без получения разрешения на строительства в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.

Согласно заключению специалиста – кадастрового инженера ФИО5 вышеуказанный объект капитального строительства был возведён с несоблюдением 3-х метровых отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №.

Необходимость соблюдения требований 3-х метрового отступа от границ земельных участков при возведении объектов капитального строительств установлена Правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи.

Правила землепользования и застройки городского округа Мытищи, устанавливающие 3-х метровые отступы от границ земельного участка при размещении объектов капитального строительства, приняты Решением совета депутатов городского округа ДД.ММ.ГГГГ №.

В то время как вышеуказанных объект капитального строительства возведены до вступления в силу данного правового акта.

В соответствии со статьями 1, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки городского округа Мытищи являются муниципальным правовым актом в сфере градостроительства и землепользования, регламентирующим использование земельных участков и объектов капитального строительства с момента его вступления в силу.

В силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Аналогичные нормы содержаться и в правилах землепользования и застройки городского округа Мытищи.

Согласно пункту 1 статьи 12 Правил землепользования и застройки городского округа Мытищи, земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом, СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» и СП 42.11330.2011 ««Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», которые определяли градостроительные нормативы до принятия правил землепользования и застройки городского округа Мытищи до ДД.ММ.ГГГГ года, не устанавливают в границах многофункциональных зон необходимость соблюдения 3-х метрового отступа от границ земельного участка.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Пунктом 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешённому использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Факт несоблюдения при строительстве спорных объектов градостроительного регламента в части минимальных отступов от границ земельного участка, исключает возможность получение разрешения на строительство данного объекта в настоящий момент.

При этом, необходимо отметить, что факт безопасности спорного объекта площадью 811,6 кв.м. для жизни и здоровья людей, его соответствия строительным и пожарным нормам установлен проведённой судебной экспертизой в рамках гражданского дела №, рассмотренного Мытищинским городским судом.

Экспертом АНО «Центр Земельных и Строительно-технических Экспертиз» ФИО6 в заключении указано, что возведённые ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № объекты капитального строительства соответствуют требованием строительных норм, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологическим норм, угроза жизни и здоровью лиц, находящихся в данном здании, отсутствует.

Также экспертом установлено, что спорные объекты капитального строительства расположены в границах названного земельного участка. Права третьих лиц возведением строения не нарушаются, так как возведённое строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № с нормативными расстояниями от границ соседних земельных участков.

Кроме того, ранее решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе её, были оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.о. Мытищи без удовлетворения.

Таким образом, законность возведённого спорного строения уже ранее была оценена судом.

В соответствии со статьёй 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: №) к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на объект капитального строительства – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание площадью 811,6 кв.м., возведённое на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: (каталог координат границ объекта капитального строительства в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3):

Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 05 сентября 2022 года.

Судья С.Ю. Наумова