Дело №2-214/2025

УИД: 22RS0019-01-2025-000347-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 9 сентября 2025 года

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Кулибякин А.Г.,

при секретаре судебного заседания Лель М.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ИП ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП № о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - Управление Роспотребназора по Алтайскому краю) обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2) о признании действий в неисполнении требований санитарного законодательства к организации и проведению периодического медицинского обследования работников незаконным, возложении обязанности обеспечить условия для своевременного прохождения всеми лицами, подлежащими прохождению периодического медицинского осмотра, с кратностью и периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации.

В основание требований указало, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по выращиванию зерновых культур. В ходе контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что ИП ФИО2 в нарушение требований ст.ст. 11, 29, 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.220 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 18, 18.1, 18.2 Главы VI «Выполняемые работы» Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст.220 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н не обеспечил прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра работника (при устройстве его на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) в медицинской организации и за счет средств работодателя в 2023-2024 годах и текущем 2025 году. Факт нарушения санитарных правил подтверждается информацией КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» и ответом ИП ФИО2 на запрос надзорного органа.

Полагает, что бездействия ИП ФИО2 нарушают права неопределенного круга лиц потребителей. Просит признать незаконным бездействие ответчика ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика ИП ФИО обеспечить условия для своевременного прохождения всеми лицами, подлежащими прохождению периодического медицинского осмотра, с кратностью и периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. От него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражения на иск представлен отзыв, согласно которому им выполнены требования приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н с проведением периодического медицинского осмотра работника ИП КФХ ФИО2

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела суд, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований (абз. 14 ч. 3); недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (абз. 15 ч. 3).

Работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями (статья 215 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 8 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также Порядок), который устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п. 1 Порядка) (с 01.03.2022 медицинские осмотры некоторых категорий работников регулируются ст. 220, а не ст. 213 ТК РФ).

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющие право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (далее - медицинские организации) (п. 4 Порядка).

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя (п. 6 Порядка).

Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (п. 25 Порядка).

Для прохождения периодического медицинского осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 11 Порядка (п. 29 Порядка).

Как следует из пункта 32 Порядка, периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 Порядка (п. 33 Порядка).

В соответствии с п. 18.1, 18.2 приложения "Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников" к Приказу Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" периодичность медицинских осмотров лиц, управляющих наземными транспортными средствами категории "A", "B", "BE", трактора и другие самоходные машины, мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов, категории "C", "C1", "CE", "D1", "D1E", трамвай, троллейбус составляет 1 раз в 2 года.

Как усматривается из выписки из ОРГНИП 319222500004623 основным видом деятельности ИП КФХ «ФИО2» является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

Согласно информации КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» работники ИП КФХ «ФИО2» в КГБУЗ«ЦРБ с. Завьялово» медицинский осмотр не проходили.

Из ответа на запрос истца ИП КФХ «ФИО2» дан ответ, что подтверждающих документов о прохождении медицинского осмотра за период 2023 по текущий 2025 годы не имеется. В штате состоит один работник на должности тракториста.

В соответствии с п. 18.1 раздела VI приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров 18.08.2025 работником ИП КФХ «ФИО2» пройден периодический медицинский осмотр, что подтверждается представленным в судебное заседание договором на проведение предварительного и периодического медосмотра от 07.08.2025, заключенного между ООО «ЦВМР «Галатея», имеющей право на осуществление медицинской деятельности, и ИП КФХ «ФИО2», а также актом об оказании услуг от 18.08.2025 №467, счетом на оплату №441 от 18.08.2025.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ИП КФХ «ФИО2» до обращения истца в суд в полном объеме выполнены требования санитарного законодательства, в связи с чем, оснований для признания бездействия в неисполнении требований санитарного законодательства к организации и проведению периодического медицинского обследования работников не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП № оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025.

Судья А.Г. Кулибякин