Дело № 2а-616/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Басанговой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель начальника Управления МВД России по г. Элисте обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО4 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2022г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 февраля 2022г., по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 (шести) месяцам лишения свободы; в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Элистинского городского суда РК от 19 февраля 2021г. и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 08 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание ФИО4 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, освобожден 01 сентября 2022г. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 июля 2022г. ФИО4 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Элистинского городского суда от 24 мая 2016г., – до 07 апреля 2028г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Республики Калмыкия. С сентября 2022г. ФИО4 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элиста, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит суд дополнить ранее установленные ограничения – обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и учас- тия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Элисте ФИО5 поддержала иск, настаивает на его удовлетворении.

ФИО6 не возражает против удовлетворения иска.

Суд, исследовав материалы дела; заслушав заключение прокурора Доржеевой В.А. об удовлетворении иска; исследовав материалы дела, обозрив дело административного надзора № 311/22 в отношении ФИО3, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавли- вается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установ- ления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016г. ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, - за незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства каннабис (марихуана) в значительном размере, ч. 2 ст. 228 УК РФ - за незаконные изготовление, хранение без цели сбыта наркотического средства каннабис (марихуана) в крупном размере; наказание назначено с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 03 (трем) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, и на основании ст. 70 УК РФ окончательно к 04 (четырем) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2022г., измененного апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 февраля 2022г., ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 (шести) месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Элистинского городского суда РК от 19 февраля 2021г. и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 08 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 июля 2022г. ФИО4 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, – до 07 апреля 2028г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Республики Калмыкия.

02 сентября 2022г. ФИО4, освободивший из колонии 01 сентября 2022г., поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элиста; ознакомлен с положениями Закона № 64; предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В период административного надзора, ограничения, установленные в отношении ФИО4, соблюдаются им ненадлежащим образом; он пять раз привлекался к административной ответственности: 08 сентября 2022г. за нарушение общественного порядка, сопровождавшееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление Элистинского городского суда РК от 08 сентября 2022г.); 10 сентября 2022г. за нарушение общественного порядка, сопровождавшееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление Элистинского городского суда РК от 10 сентября 2022г.); 19 сентября 2022г. за несоблюдение установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 час. по 06 час. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД по г. Элисте № 5/472 от 19 сентября 2022г.); 06 октября 2022г. за несоблюдение установленного ограничения в виде явки на обязательную регистрацию в УМВД России по г. Элисте по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района от 06 октября 2022г.); 10 ноября 2022г. за несоблюдение установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 час. по 06 час. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района от 10 ноября 2022г.); 05 декабря 2022г. за уклонение от исполнения административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района от 05 декабря 2022г.).

По ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выпол- нением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляя- ется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 следует, что ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>; за время проживания на админист- ративном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответствен- ности за совершение административных правонарушений, в том числе за нарушение админист- ративных ограничений, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте. По указан- ному адресу проживает с матерью ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроен, иногда подрабатывает мойщиком на автомобильной мой- ке. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного харак- тера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонару- шений, реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, по характеру спокойный, не конфликтный. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен среди лиц ведущих антиобщественный образ жизни.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, проживающий по адресу: <данные изъяты>, судим за совершение преступлений небольшой тяжести и тяжкого преступления; в период установленного в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, три - против порядка управления и одно – за уклонение от исполнения административного наказания; по месту жительства Управлением МВД России по г. Элиста характеризуется отрицательно.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума № 15) указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера, совершенных ФИО4 преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск заместителя начальника Управления МВД России по г. Элиста и дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 4 раза в месяц, вместо 2 раз, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск заместителя начальника Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г. Элисте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 февраля 2023г.