Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000614-82

производство № 2а-1-683/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенковой Е.С.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения колония-поселения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садоевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области) на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 1 марта 2022 года по части 1 статьи 119, пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69, части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение назначенное по приговору Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 года отменено, окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

За период отбывания наказания осужденный правила внутреннего распорядка и требования режима содержания знает, не всегда придерживается их в повседневной жизни, имеет три взыскания, поощрений не имеет; к индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда, в беседах старается вести себя правильно.

Поскольку ФИО2 совершил умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, необходимо принятие соответствующих мер контроля в соответствии с нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года и ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации от одного до четырех раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ФИО1, административное исковое заявление поддержала.

ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи из помещения ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области пояснил, что требования, заявленные административным истцом ему понятны, признает их частично. Срок административного надзора просит установить на 1 год, возражал об установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенкова Е.С. считает, что административное исковое заявление ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора следует удовлетворить частично, установив административному ответчику административный надзор сроком на 3 года по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 1 марта 2022 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после его освобождения. В период срока административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания на территории детских воспитательных и образовательных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 01 февраля 2021 года осужден за совершение преступления по части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год, в течении которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 1 марта 2022 года, оставленного без изменения апелляционным постановлением Московского областного суда от 12 мая 2022 года, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, пунктом «в» части 2 стать 115, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.

На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное по приговору Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 года, и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 года окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное административным ответчиком, посягает на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, и в соответствии со статьей 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации относятся к категории средней тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость за данное преступление погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО2 прибыл в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области 2 августа 2022 года, где отбывает наказание по настоящее время. Окончание срока отбытия наказание 1 сентября 2023 года.

ФИО2 после отбывания срока наказания намерен убывать по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 и части 4 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего срок административного надзора императивно установлен законом, и равен сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Сокращению по усмотрению суда указанный срок не подлежит.

Так, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства до погашения судимости по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 1 марта 2022 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательным и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, ФИО2 имеет три взыскания в виде выговора устно от 17 февраля 2023 года, 3 марта 2023 года и 10 марта 2023 года за то, что допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.

К индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда; культурно-массовые мероприятия посещает, однако активного участия в них не принимает. Прошел обучение в ФКУ ОУ-69 по специальности «раскройщик». С 26 августа 2022 года трудоустроен, трудовую дисциплину не нарушает. К труду и к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения относится удовлетворительно.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает правильным установить ФИО2 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, на территории детских воспитательных и образовательных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления других ограничений не установлено.

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, Дата года рождения, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 1 марта 2022 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительного учреждения.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, на территории детских воспитательных и образовательных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Волкова