Решение по делу № 2-161/2025 от 10.02.2025

дело №2-161/2025

УИД 58RS0030-01-2024-005808-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Панковой А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авдеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-161/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Управлению ЖКХ г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2 обратились в Первомайский районный суд г.Пензы с названным выше иском к ответчику Управление ЖКХ г.Пензы, в котором указали, что ФИО (мать ФИО1) на основании договора социального найма получила квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 42,3 кв.м, жилой – 28,5 кв.м. ФИО1 зарегистрирована в указанной квартире с 07.08.1984 и проживает в ней до настоящего времени. ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с 22.05.1982, а ФИО2 с 16.08.1996. В связи со смертью ФИО ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма и 23.09.2024 получила отказ за №С-3175/7 в ввиду отсутствия правоустанавливающего документа о предоставлении спорной квартиры (ордер). В архиве ордер на спорную квартиру также не сохранился. Согласно выписке из Реестра муниципального имущества жилое помещение – квартира ..., принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию – город Пенза. Просили признать за ФИО1, ФИО2, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать Управление ЖКХ г.Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <...> 21а-13, общей площадью 42,3 кв.м.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 20.01.2025, принятым в виде протокольного определения, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Жилье-17» по ОЖФ.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 30.01.2025, принятым в виде протокольного определения, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2 исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 пояснила, что в период работы её матери ФИО, ... рождения, на заводе Пензмаш, примерно в восьмидесятых ей был выдан ордер на вселение в квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 42,3 кв.м. Указанная квартира была предоставлена на семью из трех человек. Она зарегистрирована в указанной квартире с 07.08.1984, её дети: сын ФИО2 с 22.05.1982, а дочь ФИО2 с 16.08.1996. Все проживают в указанной квартире до настоящего времени. ФИО умерла в 1996 году. Истцы по настоящее время оплачивают коммунальные услуги, следят за состоянием жилого помещения, производят ремонт в квартире. Претензий по поводу проживания в спорной квартире никто не предъявлял.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.43), возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истцом ФИО1 не представлено документов о предоставлении ей в пользование квартиры, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным.

Представители третьих лиц: администрация г.Пензы, УМИ г.Пензы, ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения истцов, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, изучив материала дела, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 47, 105 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В настоящее время согласно ст. 674 ГК РФ, ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, действующего в настоящее время, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

В силу ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи признаются супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица (ст. 2 СК РФ). В понятие "член семьи" можно включить лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. При этом под семьей понимается локализованная социальная группа, в которой предполагаются совместное проживание, ведение хозяйства и т.д.

Судом установлено, что в период работы ФИО ... рождения, (мать истца ФИО1) на заводе Пензмаш, примерно в 80-х годах ей был выдан ордер на вселение в квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 42,3 кв.м. На момент вселения ФИО с членами семьи балансодержателем квартиры являлся завод Пензмаш.

Ордер на предоставление квартиры по адресу: ..., не сохранился, что подтверждается архивной справкой ГБУ «Государственный архив Пензенской области» №946-К от 21.08.2024 (л.д.21).

На основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 квартира, расположенная по адресу: ..., была передана в муниципальную собственность г.Пензы (л.д.23).

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42,3 кв.м, жилой – 28,5 кв.м.

В указанной квартире истец ФИО1 (до брака Чешуйко, л.д.26) была зарегистрирована с 07.08.1984, истец ФИО2, ... рождения, с 22.05.1982, а истец ФИО2, ... рождения, с 20.09.1996, что подтверждается данными паспортов истцов (л.д.7-9)

Как следует из объяснений истцов ФИО1, ФИО2, ФИО2 с момента их вселения в спорную квартиру и до настоящего времени они проживают в спорной квартире, несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги, а также плату за социальный найм, что подтверждается платежными документами и чеками по операции. Другого жилья не имеют, указанная квартира является их единственным местом жительства.

Истец ФИО1 обращалась в Управление ЖКХ города Пензы с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> 21а-13.

Согласно ответу Управление ЖКХ города Пензы от 23.09.2024 за №С-3185/7 (л.д.22) ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление заявителю жилого помещения, а также в ввиду отсутствия согласия иных граждан проживающих в спорном жилом помещении на признание ФИО1 нанимателем по договору социального найма.

В связи с ФИО1, ФИО2, ФИО2 вынуждены были обратиться в суд.

Судом установлено, что право истцов на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истцы приобрели его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, не самовольно, зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют плату за жилье и вносят плату за социальный наём.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО ФИО, допрошенных в судебном заседании.

Так, из показаний свидетеля ФИО следует, что с 1979 года она проживает в доме по адресу: .... ФИО1, ФИО2, ФИО2 являются её соседями. Все квартиры в доме выдавались от работы. Ранее в квартире проживали родители ФИО1, мать ФИО1 - ФИО умерла в 1996 году, а отец в 2000 году. В настоящее время в квартире ..., состоящей из двух комнат, в ..., проживает ФИО1 и её дети ФИО2, ФИО2, они несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные и другие обязательные платежи.

Свидетель ФИО пояснил, что с 1974 года проживает в доме по адресу: ..., в квартире .... В квартире ... ... проживают три человека ФИО1, ФИО2, ФИО2 Ранее в указанной квартире проживали родители ФИО1, которые умерли.

Показания указанных свидетелей суд принимает во внимание, поскольку они последовательны и согласуются с другими материалами дела.

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы, вселившись в спорное жилое помещение с согласия нанимателя в качестве членов его семьи, открыто и постоянно по настоящее время проживают в данной квартире, при жизни нанимателя совместно несли с ним и в настоящее время несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: используют жилое помещение в соответствии с его назначением, следят за его состоянием, соблюдают правила пользования жилыми помещениями, оплачивают коммунальные услуги.

В связи с изложенным суд считает, что ФИО1, ФИО2, ФИО2 приобрели право пользования квартирой ... в ... в ..., за ними следует признать право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем на Управление ЖКХ г. Пензы следует возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении данной квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Управлению ЖКХ г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать Управление ЖКХ г.Пензы заключить с ФИО1 (... рождения, уроженка ...) с составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО2 ...4) договор социального найма жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 42,3 кв.м, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 24.02.2025 года.

Судья: