РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Бадеевой П.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5206/22 по иску Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы к ФИО2 о взыскании денежных средств,-
УСТАНОВИЛ:
УСЗН ЮАО г.Москвы обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, указав, что ФИО2 была установлена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру.
Региональная социальная доплата к пенсии назначается и выплачивается пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающим в городе Москве пенсию по старости (за выслугу лет), по инвалидности (п.1 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»).
В соответствии с п.41 Порядка, пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату о наступлении обстоятельств. Влекущих за собой прекращение или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.
ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет по линии ГУ МВД России по г.Москве с 01.06.2016 года, а также является получателем региональной социальной доплаты к пенсии с 01.02.2018 года как неработающий пенсионер. При назначении социальной доплаты пенсионером была представлена трудовая книжка с увольнением от 20.12.2016 года.
Путем межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также сведения о трудовой деятельности, согласно которым ФИО2 в период с 01.07.2018 года по 31.12.2019 года работал в ООО ЧОО «БАРС».
Поскольку в информационной базе данных органов социальной защиты населения ФИО2 является неработающим пенсионером и получателем региональной социальной доплаты, не предоставившим своевременно сведения об осуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, образовалась переплата средств городского бюджета за период с 01.08. 2018 года по 31.01.2020 года в размере 54 323 руб. 28 коп.
В марте 2021 года, в августа 2021 года, в январе 20222 года ФИО2 были направлены письма уведомления о возврате необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
В случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Истец просит суд взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму за региональную социальную доплату к пенсии за период с 01.08. 2018 года по 31.01.2020 года в размере 54 323 руб. 28 коп.
Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования полностью поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении: ****, судебной повесткой, фактическое место жительства и уважительность причин неявки судом не установлены. В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, учитывая, что судом приняты все меры по извещению ответчика, что подтверждается материалами дела, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также из сроков рассмотрения гражданских дел, установленные п. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
В силу ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения
Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Судом установлено, предоставление региональной социальной доплаты к пенсии регулируется «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта», принятым в целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.20089 года №1268-ПП.
Региональная социальная доплата к пенсии назначается и выплачивается пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающим в городе Москве пенсию по старости (за выслугу лет), по инвалидности (п.1 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»).
В соответствии с п.41 Порядка, пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату о наступлении обстоятельств. Влекущих за собой прекращение или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.
ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет по линии ГУ МВД России по г.Москве с 01.06.2016 года, а также является получателем региональной социальной доплаты к пенсии с 01.02.2018 года как неработающий пенсионер. При назначении социальной доплаты пенсионером была представлена трудовая книжка с увольнением от 20.12.2016 года.
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, отдел социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается . с 01.02.2021 года выплата региональной социальной доплаты прекращена.
Путем межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также сведения о трудовой деятельности, согласно которым ФИО2 в период с 01.07.2018 года по 31.12.2019 года работал в ООО ЧОО «БАРС».
По сведениям о доходах физических лиц, полученным путем межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, заработная плата выплачивалась работодателем в период с 01.07.2018 года по 31.01.2020 года.
При осуществлении пенсионером работы или иной деятельности, в период который подлежит обязательному пенсионному страхованию, право на получение региональной социальной доплаты утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.
Поскольку в информационной базе данных органов социальной защиты населения ФИО2 является неработающим пенсионером и получателем региональной социальной доплаты, не предоставившим своевременно сведения об осуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, образовалась переплата средств городского бюджета за период с 01.08. 2018 года по 31.01.2020 года в размере 54 323 руб. 28 коп.
В марте 2021 года, в августа 2021 года, в январе 20222 года ФИО2 были направлены письма уведомления о возврате необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
В соответствии с п. 46 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии пенсионер обязан извещать Центр о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
На основании подпункта 2 пункта 36 Правил выплата РСДП прекращается в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - со дня, в котором наступило данное обстоятельство.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусматривает, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на территории РФ, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (ч. 10).
Согласно ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Факты трудоустройства и нарушение обязанности по уведомлению истца о трудоустройстве ответчиком не оспаривались.
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в размере 54 323 руб. 28 коп.
Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, а ответчик такого права не имеет, с него подлежит взысканию госпошлина в размере, определенном ст. 333.19 НК РФ в сумме 1829 руб. 70 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ПК РФ, суд
ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы излишне полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 54 323 руб. 28 коп.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 1829 руб. 70 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Солнцевский районный суд г. Москвы.
Судья Шилкин Г.А.