Решение по делу № 2-4269/2022 от 25.10.2022 - об обязании предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов, продлении срока действия справок, обязании компенсации дней отдыха, компенсации морального вреда.

Дело №2-4269/2022 УИД 53RS0022-01-2022-006317-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием представителя ответчика Государственное областное казённое учреждение «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному областному казённому учреждению «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области» об обязании предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов, продлении срока действия справок, обязании компенсации дней отдыха, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному областному казённому учреждению «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области» (далее по тексту – Управление) об обязании предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов, продлении срока действия справок, обязании компенсации дней отдыха, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований, что в период с 06 ноября 2019 года по 09 марта 2022 года была трудоустроена в Комитете записи гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области (далее по тексту - Комитет). 10 марта 2022 истец трудоустроилась в подведомственное Комитету Управление. 13 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении трёх дополнительных дней отдыха с сохранением средней заработной платы за сдачу крови и ее компонентов 27 - 29 апреля 2022 года, к заявлению приложив справки ГОБУЗ «Новгородская областная станция переливания крови» № от 25.10.2021 года-1 шт., № 736 от 17.02.2022 - 2 шт. (срок действия справки 1 календарный год). Согласно сообщению Комитета, истец вышеуказанные справки для получения дополнительных дней отдыха не использовала. 26 апреля 2022 истец получила отказ в предоставлении дополнительных дней отдыха в связи со сменой работодателя. Полагает, гарантии донору не связаны с работой у конкретного работодателя. Считает, работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством. Ответ был предоставлен истцу, подавшей заявление 13 апреля 2022 - 26 апреля 2022г. Истец в заявлении просила предоставить дополнительные дни отдыха 27-29 апреля, учитывая, что работодатель устно пояснял, что проблем с получением дополнительных дней отдыха не возникнет. Своими действиями ответчик создал истцу дискомфорт, причинив нравственные страдания, компенсацию которого она оценивает в 5 000 рублей. Истец просит обязать ответчика предоставить дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов в количестве 3 дня в удобное для истца время. В случае, если за время судебных разбирательств с момента сдачи крови истцом пройдет более одного года, продлить срок действия вышеуказанных справок на срок 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В случае, если за время судебных разбирательств ответчик прекратит трудовые отношения с истцом, обязать ответчика компенсировать 3 дня отдыха исходя из среднемесячной заработной платы истца в период работы взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области.

Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив дополнительные объяснения. О дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, посредством направления по почте извещения, которое было возвращено в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (подпункт «б» абзаца 3 пункта 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт «в» пункта 35).

Аналогичные правила установлены п.п.3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» (далее - Особые условия), утвержденных и введенных в действие приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N423-n.

В соответствии с п.п.3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» заказные письма разряда «судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом мнения представителя ответчика, принимая во внимание соблюдение вышеуказанного порядка вручения почтового отправления истцу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, суд приходит к выводу о том, что истец извещалась о дате рассмотрения дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в иске в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

С учетом мнения представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области.

Заслушав объяснения представителя ответчика, допросив в качестве свидетеля ФИО3, пояснившую, что является заместителем председателя Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, истец осуществляла трудовую деятельность в должности документоведа. Прекращая трудовые отношения, ФИО2 довела до её сведения, что является донором и обращалась с вопросом, будут ли ей предоставлены донорские дни, если он продолжит работать у ответчика, прекратив трудовые отношения с Комитетом. Свидетель, ознакомившись с нормами закона, дала истцу разъяснение, что законом обусловлено использование дней отдыха в течение года. При обращении истца, ей были предоставлены все полагающиеся дни отдыха. Указала, что Учреждение подведомственно Комитету, но является самостоятельным юридическим лицом, полномочий давать распоряжения предоставлять или отказывать в предоставлении дополнительных дней отдыха у свидетеля не имеется, в связи с чем, она не имела возможности как-либо повлиять на ситуацию. Полагает, при необходимости истец имела возможность взять дополнительные дни отдыха ранее прекращения трудовой деятельности, чего не сделала; исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. К числу конституционно защищаемых ценностей относится здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством.

Согласно статье 12 Федерального закона от 20.07.2012 «О донорстве крови и ее компонентов», донор имеет право на защиту государством его прав и охрану здоровья.

В силу ст.26 указанного Федерального закона работодатели, работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны:

1) оказывать содействие субъектам обращения донорской крови и (или) ее компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов;

2) предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации;

3) предоставлять безвозмездно необходимые помещения для донации.

Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судом установлено, что истец, будучи донором, сдала кровь и её компоненты 25.10.2021 и 17.02.2022.

На указанные даты в период с 06.11.2019 по 09.03.2022 истец состояла в трудовых отношениях с Комитетом и замещала должность специалиста-эксперта судебного участка №30 Новгородского судебного района.

Согласно письму Комитета (исх.№ЗМ- 642-И от 20.04.2022) за сдачу крови и её компонентов 25.10.2021 истцу был предоставлен дополнительный день отдыха с сохранением средней заработной платы продолжительностью 01 календарный день 01.03.2022, а за сдачу крови и её компонентов 17.02.2022 дополнительные дни отдыха не предоставлялись.

Истец, указав, что работодатель незаконно отказал ей в предоставлении и реализации предусмотренных законом гарантий, в результате незаконного ограничения прав как донора, она постоянно испытывала и продолжает испытывать нравственные страдания, причиненные незаконными действиями работодателя, выражающиеся в чувстве несправедливости, обиды, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 20.07.2012 N125-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О донорстве крови и ее компонентов», оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для предоставления дней отдыха за сдачу крови и её компонентов 17.02.2022г., поскольку с 10.03.2022 года истец была принята на работу в Управление на должность документоведа (приказ №29 л/с от 10.03.2022), на время отсутствия основного работника, в связи с чем, дополнительные дни отдыха не могли быть предоставлены после прекращения трудовых отношений.

Суд указывает, что дополнительные дни отдыха предоставляются только в период трудовых отношений, которые прекращены с истцом 10 марта 2022г.

При таком положении, факт сдачи истцом крови и её компонентов, подтверждённый оригиналами справок, имел место до трудоустройства в Управление.

Обязанность предоставить и оплатить дополнительный день отдыха в соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ возникает у работодателя в момент сдачи крови его работником.

Как установлено судом, в период работы и до момента прекращения трудовых отношений с Комитетом истец воспользовалась одним дополнительным днём отдыха за сдачу крови и её компонентов, не реализовав своё право на дополнительные дни отдыха, что также подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку показания логичны, согласуются с материалами дела. Свидетель была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно части 4 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

В соответствии с Письмом Минтруда России от 25.03.2019 N14-2/ООГ-2057 Предоставление дополнительного дня отдыха, предусмотренного частью 4 статьи 186 ТК РФ, по новому месту работы (у другого работодателя) законодательством не предусмотрено.

Замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови денежной компенсацией (в том числе при увольнении) положениями статьи 186 ТК РФ не предусмотрена.

Таким образом, возникшая в определённый момент обязанность работодателя - Комитет по отношению к истцу, как к работнику-донору, не может быть передана другому работодателю - Управлению, как не предусмотренная трудовым законодательством обязанность.

Доводы истца о том, что она, сменив место работы, продолжила выполнять те же трудовые функции, оставшись работать в том же здании и кабинете, следовательно, практически не сменила работодателя, основаны на неверном толковании права, поскольку Управление подведомственно Комитету, но является самостоятельным юридическим лицом.

Гарантии работникам в случае сдачи крови и ее компонентов предусмотрены статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом по смыслу закона дни сдачи крови и ее компонентов представляют собой дополнительные дни отдыха с сохранением в эти дни за работником среднего заработка.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что дополнительные дни отдыха предоставляются только в период трудовых отношений, которые прекращены Комитетом с истцом 10.03.2022г., следовательно, дни отдыха после указанной даты не могли быть предоставлены ФИО2 Управлением.

Доводы истца не могут служить основанием признания действий работодателя незаконными, поскольку не опровергают выводов работодателя об отсутствии у него оснований для предоставления истцу дополнительных дней отдыха после увольнения из Комитета, нормами действующего законодательства выплата компенсации за такие неиспользованные дни отдыха, при увольнении работника другим работодателем, не предусмотрена, то есть исковые требования ФИО2 об обязании предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов удовлетворению не подлежат.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Требование истца, сформулированные как «в случае, если за время судебных разбирательств с момента сдачи крови истцом пройдет более одного года, продлить срок действия вышеуказанных справок на срок 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу; в случае, если за время судебных разбирательств ответчик прекратит трудовые отношения с истцом, обязать ответчика компенсировать 3 дня отдыха исходя из среднемесячной заработной платы истца в период работы», направлены на защиту от нарушений прав в результате возможных действий ответчика в будущем, что недопустимо в силу закона.

Вина ответчика в данной части на будущее время не может быть проверена и установлена на момент разрешения спора.

Доказательств того, что право истца будет безусловно нарушено на будущее время, материалы дела не содержат, тогда как судебной защите подлежит только нарушенное право.

Фактически требования в данной части направлены на восстановление права, которое ответчиком еще не нарушено, поэтому оснований для возложения на ответчика такой ответственности не имеется, основаны на требованиях, в удовлетворении которых истцу судом отказано, следовательно, и данные требования истца не подлежат удовлетворению.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда является производным от основных требований, которые судом оставлены без удовлетворения в полном объёме, следовательно, также подлежит отклонению.

При установлении приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному областному казённому учреждению «Управление по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области» об обязании предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов, продлении срока действия справок, обязании компенсации дней отдыха, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

На решение лицами, участвующим в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.