Решение по делу № 3А-1793/2022 от 26.09.2022 | Алтайский краевой суд (Алтайский край)

Дело № 3а-1793/2022

22OS0000-01-2022-001408-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Акорт» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

установил:

ООО «Акорт» обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, краевому государственному бюджетному учреждению «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», в котором просило установить кадастровую стоимость нежилых помещений:

- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности нежилых помещений значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество организаций. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ООО «Акорт» просило установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной стоимости согласно отчетам об оценке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель управления имущественных отношений Алтайского края – ФИО2 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указала на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» - ФИО3 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указала на недостатки представленного отчета об оценке, а также просила исключить бюджетное учреждение из числа административных ответчиков.

Представитель Правительства Алтайского края – ФИО4 просил исключить их из числа лиц, участвующих в деле, поскольку права и обязанности не могут быть затронуты при разрешении настоящего административного дела.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектами налогообложения для российских организаций, согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации, признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 и пункта 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено статьей 375 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

На территории Алтайского края принят Закон Алтайского края от 27 ноября 2003 года № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края», который определяет в отношении отдельных видов недвижимого имущества налоговую базу как кадастровую стоимость имущества, утвержденную в установленном порядке.

При рассмотрении административного дела на основании свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 декабря 2012 года, судом установлено, что ООО «Акорт» является собственником спорных нежилых помещений с кадастровыми номерами *** (л.д.23-29).

Данные нежилые помещения включены в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, на 2021 год, на 2022 год, утвержденные приказами управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 21 ноября 2019 года №43/Пр/110, от 23 ноября 2020 года №43/Пр/83, от 25 ноября 2021 №43/Пр/108 (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), (позиции ***, ***, *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***).

Следовательно, установление в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость нежилых помещений установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере:

- 1 888 389 руб. 10 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 1 880 033 руб. 40 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;- 1 622 200 руб. 25 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 777 080 руб. 47 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 1 917 037 руб. 23 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 9 183 891 руб. 11 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 2 418 379 руб. 47 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 августа 2022 года датой определения кадастровой стоимости принадлежащих ООО «Акорт» объектов недвижимости является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 21 января 2020 года (л.д.16-22).

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлены отчеты об оценке №22-04-101, №22-07-167, составленные 23 мая 2022 года и 05 августа 2022 года соответственно оценщиком ИП С, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости, по состоянию на 01 января 2019 года составляет:

- 479 213 руб. 70 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 477 373 руб. 47 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 564 255 руб. 22 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 221 472 руб. 63 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 653 455 руб. 34 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 4 477 931 руб. 82 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;

- 593 853 руб. 07 коп. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *** (л.д.30-175, 176-284).

Из отчетов следует, что оценщик провела анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовала сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки помещений согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7.

В рамках сравнительного подхода оценщиком избраны схожие с объектами оценки аналоги. Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.

По доводам возражений о неверном расчете физического износа объекта – аналога №2 в отчете №22-07-167 представитель административного истца пояснил, что основные несущие конструкции аналога состоят из железобетонного фундамента, металлического каркаса, в связи с чем физические состояние объекта было определено по несущим конструкциям, которые хорошо просматриваются на фото в объявлении.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключениям.

На основании изложенного, суд находит представленные административным истцом отчеты об оценке достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 29 августа 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Акорт» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 479 213 руб. 70 коп.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Акорт» с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений считать 29 августа 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

***