Дело № 2а-431/2025 (2а-2509/2024)

Поступило в суд: 04.10.2024 г.

УИД 54RS0013-01-2024-003277-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Пономаренко А.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщик ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Новосибирской области. Ответчику на праве собственности принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, (с 15.03.2013 года по 26.03.2022 года). Задолженность по транспортному налогу за 2019 год составляет 564 руб., за 2020 год - 564 руб., за 2021 год – 564 руб., за 2022 год - 235 руб. В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № 28045797, 39505708, 42875843, 92898758 от 03.08.2020 года, 01.09.2021 года, 01.09.2022 года, 31.07.2023 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО2 направлено требование № 145095 от 24.07.2023 года со сроком уплаты до 17.11.2023 года. ФИО2 было направлено решение № 5261 о взыскании задолженности за счёт денежных средств от 14.02.2024 года.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 11 335 руб. 34 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4959 от 22.02.2024 года: Общее сальдо в сумме 13 765 руб. 23 коп., в том числе пени 11 838 руб. 23 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4959 от 22.02.2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 00 руб. 00 коп. Таким образом, расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 4959 от 22.02.2024 года: 11 838 руб. 23 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 22.02.2024) – 00 руб. 00 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11 838 руб. 23 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ № 2а-1059/2024-31-5, который 27.04.2024 года был отменен в связи с поступлением от должника возражений

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019 год - 564 руб., за 2020 год - 564 руб., за 2021 год - 564 руб., за 2022 год - 235 руб., пени по ЕНС с 29.07.2020 года по 22.02.2024 года в размере 11 838 руб. 23 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4, 150). Дополнительно пояснили, что истец обращался с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности:

- № 2а-1174/2018-5 от 23.07.2018 года за период 2017 года за страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, судебный приказ не отменен;

- № 2а-1646/2018-5 от 18.09.2018 года за период 2018 года за страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, судебный приказ не отменен;

- № 2а-551/2019-5 от 26.04.2019 года за период 2016 года за транспортный налог, судебный приказ не отменен (л.д. 102-103).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – ШПИ 80106109966011 (л.д. 150). Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ответчик с 19.07.2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 64).

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома (л.д. 70, 75), в судебном заседании исковые требования административного истца не признал. Пояснил, что автомобиль <данные изъяты>, продан на основании договора купли-продажи № 203 от 01.09.2013 года. В последующем они узнали, что автомобиль находился под арестом. Но 15.03.2022 года судебным приставом ФИО3 было прекращено исполнительное производство № 157437/21/54013-ИП от 26.10.2021 года. 15.03.2022 года этот арест был снят. Иных сведений о том, что данный автомобиль не переоформлялся надлежащим образом, у них не было. У продавца транспортного средства нет обязанности снимать транспортное средство с учета перед продажей. Обязанность перерегистрации в течение 10 дней лежит на новом собственнике. Новый собственник свои обязанности не исполнил. В соответствии с действующим законодательством требование об уплате задолженности по налогам может быть предъявлено налоговым органом в течение 3 месяцев. По делу № 2а-2402/2023 Бердским городским судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований МИФНС № 17 по НСО о взыскании задолженности, истек срок требований. Таким образом, задолженность по налогам и сборам налоговым органам была известна еще до августа 2023 года. Возражают против начисления пени. Просит отказать в удовлетворении исковых требований за истечением пропуска срока обращения в суд.

Суд с учетом мнения представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ (НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Ответчику ФИО2 в период с 15.03.2013 года по 26.03.2022 года на праве собственности принадлежало транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6. ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (п. 7 статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщику ФИО2 были направлены налоговые уведомления № 28045797 от 03.08.2020 года, № 39505708 от 01.09.2021 года, № 42875843 от 01.09.2022 года, № 92898758 от 31.07.2023 года с расчетом транспортного налога за 2019-2022 годы, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции (л.д. 21-26, 29, 30). Ответчику разъяснялось, что у него имеется задолженность по транспортному налогу в размере 564 руб., 564 руб., 564 руб., 235 руб. соответственно, а также, что задолженность необходимо погасить в срок до 01.12.2020 года, 01.12.2021 года, 01.12.2022 года и до 01.12.2023 года.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции ФЗ 14.07.2022 № 263-ФЗ) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Истцом в материалы дела представлено требование № 145095 от 24.07.2023 года, согласно которому ответчику необходимо оплатить страховые взносы и транспортный налог в срок до 17.11.2023 года (л.д. 27).

Учитывая приведенные выше положения закона, надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.

При этом, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики - физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абз. 4, 5 пункт 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ).

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчику требования № 145095 от 24.07.2023 года ни почтовым отправлением, ни через личный кабинет налогоплательщика, в том числе отсутствуют требования и доказательства направления требований после истечения срока для оплаты транспортного налога в предусмотренный ст. 70 НК РФ в редакции до вступления в силу ФЗ 14.07.2022 № 263-ФЗ.

Указанные доказательства не представлены истцом и при обращении к мировому судье 5 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога за спорный период (дело № 2а-1059/2024-31-5, представленное мировым судьей по запросу суда).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (ст. 57 Конституции РФ), поскольку административным истцом нарушена процедура принудительного взыскания, а именно не выполнены требования статей 52 и 69 НК РФ, то оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2019-2022 годы и пени по нему не имеется. Административным истцом доказательства соблюдения порядка взыскания транспортного налога за указанный период, а также пени по нему в материалы дела не представлены. Предложение суда представить такие доказательства оставлено истцом без исполнения (л.д. 148).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 179, 180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год - 564 руб., за 2020 год - 564 руб., за 2021 год - 564 руб., за 2022 год - 235 руб., пени по ЕНС с 29.07.2020 года по 22.02.2024 года в размере 11 838 руб. 23 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2025 года.