дело № 2а-1833/2022 (50RS0050-01-2022-002823-48 )
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 22 декабря 2022 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к Главному Управлению ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ФИО2 о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет по алиментам по исполнительному производству №-ИП,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО2 и к Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование требований указал, что является должником по исполнительному производству №-ИП. При вынесении в отношении него оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не учел понесенные истцом в ходе предпринимательской деятельности расходы и включил в расчет суммы неуплаченных алиментов все поступившие на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 денежные средства, что, по мнению истца, является неправильным.
Просит признать постановление о расчете задолженности незаконным и просит обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, допущенный в порядке ст. 57 п.5 КАС РФ в судебном заседании поддержали административный иск по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании требования признала, суду пояснила, что действительно произвела расчет задолженности должнику ФИО1 за 2019-2021, исходя из полученных им доходов от индивидуально предпринимательской деятельности по системе упрощенного налогообложения.
Заинтересованное лицо ФИО5 возражала в административном иске истца, считает, что должник намеренно уходит от ответственности по уплате алиментов, представляет подложные документы, просила отказать истцу в иске
Административный ответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности и по правилам ст. 84 КАС РФ приходит к следующему.
Судом из материалов дела и исполнительного производства установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 270 Шатурского судебного района Московской области с ФИО1 в пользу ФИО5 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО вынесено постановление о возбуждении в отношении истца исполнительного производства N №
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя ФИО5 судебным приставом исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО были направлены запросы в пенсионный фонд РФ, ИФНС №4 по Московской области об уплате должником страховых взносов с целью установления реального дохода.
В ходе исполнительного производства на запросы судебного пристава из МРИ ФНС России № 4 по Московской области поступил ответ, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ с основным видом деятельности- 46.18.1 деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле фармацевтической продукцией, изделиями, применяемыми в медицинских целях, парфюмерными и косметическими товарами, включая мыло, и чистящими средствами и находится на режиме упрощенной системы налогообложения.
По требованию судебного пристава-исполнителя ФИО1 в Шатурский РОСП ГУ ФССП России по МО была предоставлена информация с приложением декларации за 2019, 2020, 2021 года по системе налогообложения УСН "Доходы" (периоды 1 - 4 квартал), книги учета доходов и расходов за 2019, 2020, 2021.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 749 736, 67 руб.
ФИО1 не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя, обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и уважения чести и достоинства гражданина.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Таким образом, к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о заработной плате должника за определенный период, либо исходя из сведений о средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841, предусматривает, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подпункт "з" пункта 2).
Согласно подпункту "ж" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", удержание алиментов также производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 20 июля 2010 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина ФИО6", алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментнообязанное лицо вправе распоряжаться.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не закрепляет требование об учете расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, в том числе перешедшим на упрощенную систему налогообложения, в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, при определении размера доходов в целях расчета подлежащих взысканию алиментов (задолженности по уплате алиментов) на несовершеннолетних детей. Это, однако, не означает, что в указанных целях на семейные правоотношения, к каковым относятся отношения, связанные со взысканием и уплатой алиментов, распространяются положения налогового законодательства как таковые, при том, что доказательством реальной величины экономической выгоды, имеющей значение для расчета алиментных обязательств и, следовательно, исполнения обязанности по уплате алиментов, могут быть сведения, представленные в налоговой декларации.
Имея специальное, а именно налогово-правовое значение, положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие, в том числе понятие дохода как объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38), не дают прямых оснований для истолкования подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, как позволяющего рассматривать полученные в качестве дохода денежные суммы, на которые обращается взыскание алиментов, без учета расходов, связанных с его извлечением. Равным образом Налоговый кодекс Российской Федерации не препятствует индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, независимо от выбора ими объекта налогообложения предъявлять документальные доказательства понесенных ими расходов для определения объема своих прав и обязанностей в иных, помимо налоговых, правоотношениях.
Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.
При вышеизложенных нормах законодательства судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО при расчете задолженности неправомерно не дала оценки документам, подтверждающим расходы, понесенные истцом в ходе осуществления предпринимательской деятельности и отраженные в книге учета доходов и расходов.
В ином случае расчет задолженности по алиментам без учета расходов, которые ФИО1 понес в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, лишит истца возможности реализации конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного-пристава исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по МО от 27.10.2022 о расчете задолженности по уплате алиментов по исполнительному производству №-ИП является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО2 произвести перерасчет задолженности в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья З.Г. Богаткова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022.
Судья З.Г. Богаткова