Дело № 2а-2505/2023

УИД: 03RS0017-01-2022-001151-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Мифтаховой Г.Р.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Конаревой О.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Мейбуллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес> <адрес>, ранее проживавшего по адресу: <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> ФИО2 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Мейбуллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес>. В обоснование заявления указав, что в ФКУ ФИО3 по <адрес> с 09.09.2022г. содержится осужденный ФИО1 Мейбулла оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец Республики Азербайджан, <адрес>, с, Арчивань, до осуждения проживающего по адресу: <адрес>, ул,Дружбы, 21-77. 09.09.2022г ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-5 У.Р. по <адрес> по постановлению Мирового суда судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 02.09.2022г. в качестве потерпевшего. Осужден 25.01.2007г. Верховным Судом Республики Башкортостан по ст.162 ч.4 «а» УК РФ к 11 годам лишения свободы; ст.164 ч.4 «а» УК РФ к 13 годам лишения свободы ; ст.162 ч.4 «а» УК РФ к 12 годам лишения; ст.209 ч.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы; ст.222 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы; ст.222 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказания назначить и окончательно определить 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По постановлению Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.24 ч.1 п.1,2; ст.27 ч.1 п.1,2; ст.246 ч.7, ст.254 п.1 УПК РФ, уголовное дело по ст.209 ч.1; ст.222 ч.3; ст.209 ч.1; ст.30 4.1-162 ч.4 «а» УК РФ прекратить в связи с отказом государственного обвинителя от части обвинения. Срок отбывания наказания исчислять с 06.03.2006г. Приговор вступил в законную силу: 11.07.2007г. Начало срока: 06.03.2006г.; конец срока: 05.03.2023г. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Осужденный ФИО1 в учреждении содержится с 09.09.2022г. Прибыл из ФКУ СИЗО-5 У.Р. по <адрес>. За весь период содержания под стражей допустил восемьдесят пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, их которых на сегодняшний день погашены семьдесят одно взыскание. Имеет 3 поощрения. 15.04.2020г. постановлением начальника ФИО4 по <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Требования режима содержания и правила внутреннего распорядка знает, но не соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, личную гигиену соблюдает. Правила противопожарной безопасности соблюдает. На беседы воспитательно-профилактического характера реагирует слабо, должные выводы не делает. Не трудоустроен, не обучается. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Допускает систематические нарушения порядка содержания. Осужденный ФИО1 Мейбулла оглы характеризуется отрицательно, поскольку имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 Мейбулла оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы <адрес>, без разрешения надзирающего органа; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Конарева О.Н. просила суд установить административный надзор сроком на три года. Также просила суд в адрес административного истца вынести частное определение в связи с нарушением последним срока и порядка обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> не явился, в ходатайстве, приложенном к административному исковому заявлению заместитель начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО – 3 У.Р. по <адрес> капитан внутренней службы ФИО5 просит рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 УК РФ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ФКУ ФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ содержится осужденный ФИО1 Мейбулла оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>77.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-5 У.Р. по <адрес> по постановлению Мирового суда судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 02.09.2022г. в качестве потерпевшего.

Осужден 25.01.2007г. Верховным Судом Республики Башкортостан по ст.162 ч.4 «а» УК РФ к 11 годам лишения свободы; ст.164 ч.4 «а» УК РФ к 13 годам лишения свободы; ст.162 ч.4 «а» УК РФ к 12 годам лишения; ст.209 ч.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы; ст.222 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы; ст.222 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

На основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказания назначить и окончательно определить 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

По постановлению Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.24 ч.1 п.1,2; ст.27 ч.1 п.1,2; ст.246 ч.7, ст.254 п.1 УПК РФ, уголовное дело по ст.209 ч.1; ст.222 ч.3; ст.209 ч.1; ст.30 4.1-162 ч.4 «а» УК РФ прекратить в связи с отказом государственного обвинителя от части обвинения.

Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока: 06.03.2006г.; конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Осужденный ФИО1 в учреждении содержится с ДД.ММ.ГГГГ

Прибыл из ФКУ СИЗО-5 У.Р. по <адрес>.

За весь период содержания под стражей допустил восемьдесят пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, их которых на сегодняшний день погашены семьдесят одно взыскание.

Имеет 3 поощрения. 15.04.2020г. постановлением начальника ФИО4 по <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Требования режима содержания и правила внутреннего распорядка знает, но не соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, личную гигиену соблюдает.

Правила противопожарной безопасности соблюдает. На беседы воспитательно-профилактического характера реагирует слабо, должные выводы не делает. Не трудоустроен, не обучается. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Допускает систематические нарушения порядка содержания.

Осужденный ФИО1 Мейбулла оглы характеризуется отрицательно, поскольку имеет не снятые и не погашенные взыскания.

В связи с тем, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступления и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора и установления ограничений.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд полагает, что подлежит удовлетворению заявленное требование об установлении ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезжать за пределы <адрес>, без разрешения надзирающего органа; запрета пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции, так как они соответствуют административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона.

В силу ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь положениями ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующими данными личности, учитывая заключение старшего помощника прокурора, считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы <адрес>, без разрешения надзирающего органа; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции.

В связи с чем, суд считает административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Мейбуллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Мейбуллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес> Республики Азербайджан, ранее проживавшего по адресу: <адрес>, после освобождения заявившего местом жительства адрес: <адрес>, содержащегося в ФКУ СИЗО-3 У.Р. по <адрес> – удовлетворить частично.

В отношении ФИО1 Мейбуллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес> Республики Азербайджан,

установить административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив следующие ограничения:

Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить выезжать за пределы <адрес>, без разрешения надзирающего органа;

Запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 Мейбуллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять с даты постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Фархутдинова А.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.