Производство № 2-6881/2022

УИД 28RS0004-01-2022-008808-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Шагжиеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПВ к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в сохранении квартиры в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ПВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, указал, что является собственниками жилого помещения – комнаты №7 в квартире №***

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истцом произведена самовольная перепланировка, в соответствии с проектом, в результате, которой жилая комната №7 и часть коридора квартиры №*** переделаны посредством возведения ненесущих каркасных перегородок, в соответствии с новой перепланировкой; в комнате №7 пробит дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку, проектируется ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу; данная перегородка делит комнату №7 на жилую комнату и прихожую; в общем коридоре квартиры №*** возводится ненесущая перегородка, выгораживающая совмещенный санузел для комнаты №7; в совмещенный санузел устанавливается ванная, умывальник и унитаз; на перекрытие (пол в совмещенном санузле) уложена гидроизоляция, состоящая из п/э ковра, заходящего по 3 см на стены, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка.

Данная перепланировка в квартире не нарушает несущей способности, надежности конструкций и коммуникаций жилого здания, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре в соответствии с нормами. Согласно техническому заключению все конструкции квартиры (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, оконные и дверные заполнения проемов в остальных помещениях квартиры) после перепланировки оставлены без изменения. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки и переустройства исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое решение соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. В выводах архитектора указано, что данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта.

Данная перепланировка не нарушает права третьих лиц. С целью согласования вопроса об уменьшении общего имущества от соседей были получены нотариально заверенные заявления об отсутствии возражений против перепланировки квартиры. Однако при обращении в администрацию г. Благовещенска, был получен отказ о согласовании данной перепланировки в спорном жилом помещении.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение администрации г. Благовещенска от 16.08.2022 № 127 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, сохранить квартиру № *** в перепланированном и переустроенном состоянии.

В отзыве представителя ответчика администрации г. Благовещенска указывается, что решение администрации города Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения является законным и обоснованным, поскольку согласование органом местного самоуправлениям самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. Истцом в администрацию не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Проектная документация истцом не утверждена. Также истцом в соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ не представлено решение общего собрания собственников многоквартирного дома.

В отзыве третьего лица ООО УК «Единство» указано, что при выявлении в суде обстоятельств того, что перепланировка и переустройство спорной квартиры в МКД по ул. ***, соответствует требованиям технических регламентов, экологических, санитарных, противопожарных и иных норм, возможно сохранить помещение в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

В судебное заседание истец ПВ и его представитель, а также представитель ответчика администрации <...> лица и их представители: ООО УК "Единство", Государственная жилищная инспекция в Амурской области, а также ВВ, ЛМ, в лице представителя СК – собственники комнат в коммунальной квартире ***, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, в соответствии со ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, заблаговременно по адресам регистрации физических лиц и мест нахождения юр. лиц, а также посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Поскольку участники судебного разбирательства не явились лично, не обеспечили явку представителей, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате рассмотрения дела в отсутствие – по имеющимся: собранным и представленным доказательствам. При установленных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки указанных лиц в судебное заседание неуважительной, и, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводам о необходимости полного отказа в иске.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 10.03.2022 ПВ является собственником жилого помещения – ***

Согласно техническому паспорту квартиры, по состоянию на 22.12.2006 спорное жилое помещение состояло из одной жилой комнаты, имело жилую площадь 19,7 кв.м.

В материалы дела истцом представлена проектная документация «Проект перепланировки коммунальной квартиры № ***», разработанная архитектором ЛК, имеющей лицензию от 06.06.1995 № Б 6449906 на осуществление самостоятельной архитектурной деятельности с правом осуществление всех видов проектных работ, согласно которой в спорном жилом помещении проведены работы по перепланировке, переустройству.

Так, в указанной коммунальной трехкомнатной квартире №***, согласно представленной проектной документации, предусмотрено устройство совмещенного санузла площадью 2,5 кв.м. за счет уменьшения общего коридора. Совмещенный санузел подключается к существующим системам водоснабжения и канализации, расположенным в подвале здания, вентиляционный канал выводится на кровлю, при этом указанная квартира расположена на первом этаже 5-ти этажного дома.

Согласно пояснительной записке к данной проектной документации, выполненной архитектором ЛК: в результате перепланировки жилая комната №7 в коммунальной квартире (бывшее общежитие) и часть общего коридора квартиры №*** переделывается посредствам возведения ненесущих каркасных перегородок, согласно новой планировке. В комнате №7 открывается дверной проем (ранее заложенный) непосредственно в лестничную клетку, спроектирована ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу. Данная перегородка делит комнату №7 на жилую комнату и прихожую. В общем коридоре квартиры №*** возведена ненесущая перегородка, выгораживающая совмещенный санузел для комнаты №7. В совмещенном санузле устанавливаются ванна, умывальник и унитаз. На перекрытие (пол в совмещенном санузле) уложена гидроизоляция, состоящая из п/э ковра, заходящего по 3 см на стены, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка. Необходимы сантехнические работы по подключению всех приборов в совмещенном санузле к центральным коммуникациям. Указано, что данная перепланировка в квартире не нарушает несущей способности, надежности конструкций и коммуникаций жилого здания, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре в соответствии с нормами. Класс функциональной пожарной опасности – многоквартирного жилого дома – Ф 1.3. Также указано, что авторский надзор не требуется, т.к. не снижается несущая способность строительных конструкций здания. Техническое решение соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Таким образом, в результате проведенных истцом при реализации проекта работ общая площадь квартиры № *** уменьшилась за счет площади, отгороженной для санузла комнаты № 7.

Решением администрации г. Благовещенска от 16.08.2022 № 127 истцу отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых с учетом ч. 2.1. ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя, а именно подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, решения общего собрания собственников многоквартирного дома об уменьшении размера общего имущества.

Согласно частям 1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Из содержания искового заявления следует, что истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В то же время из материалов дела следует, что в результате произведенных истцом работ в коммунальной квартире была уменьшена общая площадь мест общего пользования, в том числе за счет использования площади коридора, пробит проем в стене, которая также относится к общему имуществом, была устроена сантехническая комната. Таким образом, по существу истцом была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка, переустройство, приведшая к изменению площади нескольких объектов, уменьшению размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие "реконструкция" дано в ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Фактическое проведение работ по спорной реконструкции жилого помещения в соответствии с указанным выше проектом подтверждается представленным истцом техническим заключением от 19.04.2022 по обследованию помещений квартиры № *** в многоквартирном жилом доме по ул. ***, после перепланировки, составленным ИП ЛК, согласно которому в квартире выполнена перепланировка на основании разработанного проекта: 1) открыт дверной проём (ранее существующий, но заложенный) из комнаты № 7 непосредственно в лестничную клетку; 2) возведена ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ с дверным проёмом, отделяющая жилую комнату от прихожей; 3) возведена ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ в общем коридоре квартиры № *** выгораживающая совмещённый санузел для комнаты № 7; 4) на перекрытие (пол в новом совмещённом санузле) уложена гидроизоляция, состоящая из п/э ковра, заходящего по 3 см на стены, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; 5) выполнены сантехнические работы по подключению всех сантехнических приборов в комнате № 7 к центральным коммуникациям жилого дома. Магистральные коммуникации жилого дома остались неизменными.

В соответствии с п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Суд исходит из того, что истец, произведя указанные выше работы в квартире №***, при этом, размер общего имущества, выпадающий на долю собственников иных помещений, уменьшил, в т.ч. уменьшив стену, которая является общей собственности всего МКД, за счет открытия проема из к. №7 непосредственно на лестничную площадку. Согласно основаниям иска и представленным в обоснование доказательствам, стена между помещением № 7 и выходом на лестничный пролет (в которой истцом выполнено устройство проема) имеют ограждающую функцию, являются наружными в объеме квартиры, что подтверждается также проектом перепланировки. В рассматриваемом случае истцом была затронута ограждающая конструкция дома.

В материалах дела отсутствует согласие всех собственников помещений в МКД № *** на такое уменьшение в форме проведения спорной реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В силу положений статей 36, 40 ЖК РФ, а также статьей 246, 247, 290 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая положения ст. 36, 37, 40 ЖК РФ, права иных собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае нарушены. Спорная реконструкция дома нарушает права иных лиц, в т.ч. иных собственников комнат в коммунальной кв. № *** в спорном многоквартирном доме.

Доказательств, свидетельствующих о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию квартиры №***, истцом суду вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ представлено не было.

В администрацию г. Благовещенска при обращении с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – ***, такие документами истцом также представлены не были, в связи с чем, орган местного самоуправления вынес законное решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Само по себе наличие согласия собственников именно иных комнат в коммунальной квартире №*** на произведенную истцом перепланировку не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами.

На основании изученных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения.

Более того, положениями жилищного законодательства предусмотрено сохранение в судебном порядке жилого помещения только в перепланированном (переустроенном) состоянии; сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции ЖК РФ не предусмотрено.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 ЖК РФ, постольку сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании статьи 29 ЖК РФ не допускается.

Принимая во внимание, что в результате проведенных истцом работ изменилась общая площадь жилого помещения, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией объекта недвижимости, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным решения администрации г. Благовещенска об отказе в сохранении квартиры в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, а равно о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном, а в действительности, в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПВ к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в сохранении квартиры в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 12.12.2022 года