Дело № 2-1094/2022

УИД 26RS0020-01-2022-001509-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что Законом РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» (ст. 2) в редакции от 27.12.1990 года была предусмотрена передача государством земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или собственность гражданам и организациям. Статьей 8 указанного закона было предусмотрено, что земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе. Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам колхозов предписано принять решение о переделе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю. В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Пунктом 4 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам предписано установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. 25.02.1992 года Кочубеевский районный Совет народных депутатов решением утвердил среднерайонную норму бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для сельскохозяйственного предприятия «Кубань-1» составила 5,5 га, из которых 4,0 пашни, 1,2 пастбищ, 0,3 сенокосов. Таким образом, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами, совхозами и сельхозпредприятиями, подлежала передаче организациям, предприятиям в постоянное (бессрочное) пользование, а гражданам – бесплатно в коллективную собственность. Работнику СП «Кубань-1» предоставлялась одна земельная доля в размере 5,5 га, иное нарушает закон и ставит в неравное положение работников хозяйства. ТОО СХП «Кубань-1» в 1999 году СХП «Кубань-1» реорганизовано в СПК колхоз-племзавод «Кубань». 08.02.2019 года, СПК колхоз-племзавод «Кубань», был реорганизован в Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие племзавод «Кубань», который является универсальным правопреемником. Постановлением Главы администрации Кочубеевского района от 22.05.1996 года № 340 (далее - Постановление № 340) были утверждены списки граждан-собственников земельных паёв (долей) по сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1» (в настоящее время ООО СХП племзавод «Кубань»), то есть, предоставлены бесплатно земельные паи работникам колхоза. Под номером № в Постановлении № 340 указан «И.М.З.», за которым, якобы, закреплена земельная доля в размере 5,5 га. Считают, что данная земельная доля является невостребованной в связи со следующими обстоятельствами. И.М.З. не работал ни в колхозе имени Октябрьской революции ни в ТОО сельскохозяйственном предприятии «Кубань-1» (правопреемник колхоза им. Октябрьской революции). Данный факт подтверждается: Протоколом № 1 общего собрания колхозников имени Октябрьской революции от 03 ноября 1991 года, на котором принято решение преобразовать колхоз им. Октябрьской революции в ТОО сельскохозяйственное предприятие «Кубань-1» и Приказом № 1-к от 04.10.1991 года, которым в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия работники колхоза переведены в СХП «Кубань-1». В приказе № 1-к от 04.10.1991 года указаны структурные подразделения, фамилии, имена, отчества работников и занимаемые должности. В списках в приказе «И.М.З.» не значится. Имеется в «Мехотряде №» под номером № «ФИО1» - оператор кормодвора. Однако, ФИО1 включен в Постановление № 340 под номером № востребовал свою земельную долю, которая после его смерти перешла по наследству ФИО2, что подтверждается Постановлением № 340, свидетельством о праве собственности на землю, свидетельством о праве на наследство по закону от 03 мая 2007 года, выпиской из ЕГРП от 23 октября 2014 года ФИО1 земельная доля под номером 1565 в принципе не могла быть предоставлена, так как одному лицу - работнику колхоза предоставлялась только одна земельная доля (пай) в соответствии с утвержденной в районе предельной нормой бесплатной передачи земли в собственность - 5,5 га. А как указано, ФИО1 свою одну долю (под №) востребовал. Так как такого работника как «И.М.З.» в колхозе не существовало, земельная доля, указанная под номером № в Постановлении № 340 никому не предоставлена, следовательно, сведения о собственнике данной доли не содержатся в постановлении администрации. Согласно части 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Статьей 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. В связи с тем, что запись в постановлении приравнена законом к записи в ЕГРП, то считают необходимым признать право собственности И.М.З. отсутствующим. Общим собранием собственников земельных долей СПК колхоза-племзавода «», проведенным 04 декабря 2004 года из земли, предоставленной в коллективно-долевую собственность, было образовано несколько земельных участков. В счет земельных долей лиц, не явившихся на собрание и никак не распорядившихся своей земельной долей, был образован земельный участок с кадастровым номером №. Земельная доля, не выделенная в натуре, не имеет привязки к местности и границ, поэтому является долей в праве на земельный участок. Таким образом, невостребованная любым работником СП «Кубань-1» (СПК «Кубань») земельная доля (пай) является земельной долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Во исполнение ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель» для придания земельным долям статуса невостребованных, Администрацией село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края (в настоящее время Кочубеевский территориальный отдел Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №), был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указан «И.М.З.», земельная доля в размере 5.5 га. Список был опубликован в газете «Звезда Прикубанья» от 19 марта 2014 года, размещен на информационных щитах Администрации с. Кочубеевского. 21 июня 2014 года в газете «Звезда Прикубанья» размещено извещение о проведении 01 августа 2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности 01 августа 2014 года не состоялось в связи с отсутствием кворума. В таком случае законом предусмотрена обязанность администрации своим постановлением признать доли невостребованными. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» датой признания долей невостребованными является дата утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации. Администрация с.Кочубеевского приняла постановление от 02 октября 2014 года № об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который под номером № включена доля: «И.М.З. 5,5 га», следовательно, доля признана невостребованной в установленном законом порядке. Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения. Без ответчика дело не может быть рассмотрено, поэтому согласно сложившейся судебной практике, в таких случаях в качестве ответчика привлекается лицо, указанное в ст.1151 Гражданского кодекса РФ как возможный наследник выморочного имущества. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» таким ответчиком должно было выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Просят суд признать право собственности И.М.З. на земельную долю в размере 5,5 гектар, в том числе: пашни - 4,0 га, пастбища -1,2 га, сенокосы - 0,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский, отсутствующим. Признать за Кочубеевским муниципальным округом Ставропольского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 5,5 га, в том числе: пашни - 4,0 га, пастбища - 1,2 га, сенокосы - 0,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский.

В судебное заседание представитель истца – администрации Кочубеевского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Р.В.А., действующая на основании доверенности, не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года №, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. В соответствии с п. 4.9 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 года № (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Объект недвижимого имущества – земельная доля, общей площадью 5,5 га, в том числе: пашни – 4,0 га, пастбища – 1,2 га, сенокосы – 0,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Кубань». Почтовый ориентира: , в реестре федерального имущества отсутствует. Невостребованные земельные доли, общей площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованы в соответствии с правилами и требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, право собственности на невостребованные земельные доли возникает в силу закона у муниципальных образований. При этом, спор в отношении указанного объекта недвижимого имущества между администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и Территориальным управлением отсутствует. Территориальный управление является ненадлежащим ответчиком, просят отказать в удовлетворении заявленных требований к Территориальному управлению и рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.

В судебное заседание представитель третьего лица – Кочубеевского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края не явился. В суд поступило заявление руководителя отдела ФИО3, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, а также указал, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель третьего лица - ООО СХП племзавод «Кубань» не явился. В суд поступило заявление директора ООО СХП племзавод «Кубань», в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п. 1 ст. 12 ГК Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 12.1. (введена Федеральным законом от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) Федерального Закона № 101-ФЗ от 24.04.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 25 февраля 1992 года Кочубеевский районный Совет народных депутатов своим решение утвердил среднерайонную норму бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для сельскохозяйственного предприятия «Кубань-1» составила 5,5 га, из которых: 4,0 пашни, 1,2 пастбищ, 0,3 сенокосов.

Постановлением главы администрации Кочубеевского района от 22 мая 1996 года № 340 (далее постановление от 22 мая 1996 года № 340) был утвержден список граждан – собственников земельных паев (долей) по сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1» (в настоящее время ООО СХП племзавод «Кубань»), то есть, каждому работнику колхоза был предоставлен бесплатно один пай.

Под номером № в Постановлении № 340 указан «И.М.З.», за которым, закреплена земельная доля в размере 5,5 га. Однако, И.М.З. не работал ни в колхозе имени Октябрьской революции нм в ТОО сельскохозяйственном предприятии «Кубань-1» (правопреемник колхоза им. Октябрьской революции).

Данный факт подтверждается: Протоколом № общего собрания колхозников имени Октябрьской революции от 03 ноября 1991 года, на котором принято решение преобразовать колхоз им. Октябрьской революции в ТОО сельскохозяйственное предприятие «Кубань-1» и Приказом № 1-к от 04.10.1991 года, которым в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия работники колхоза переведены в СХП «Кубань-1».

В приказе № 1-к от 04.10.1991 года указаны структурные подразделения, фамилии, имена, отчества работников и занимаемые должности. В списках в приказе «И.М.З.» не значится.

В «Мехотряде №» под номером № значится «ФИО1» - оператор кормодвора. Однако, ФИО1 включен в Постановление № 340 под номером №, востребовал свою земельную долю, которая после его смерти перешла по наследству ФИО2, что подтверждается Постановлением № 340, свидетельством о праве собственности на землю, свидетельством о праве на наследство по закону от 03 мая 2007 года, выпиской из ЕГРП от 23 октября 2014 года.

ФИО1 земельная доля под номером № не могла быть предоставлена, так как одному лицу - работнику колхоза предоставлялась только одна земельная доля (пай) в соответствии с утвержденной в районе предельной нормой бесплатной передачи земли в собственность - 5,5 га. ФИО1 свою одну долю под № востребовал.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района постановления об утверждении списков граждан-собственников земельных долей (паев).

Так как такого работника как «И.М.З.» в колхозе не существовало, земельная доля, указанная под номером № в Постановлении № 340 никому не предоставлена, следовательно, сведения о собственнике данной доли не содержатся постановлении администрации.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могу быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельхозназначения, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельхозназначения (далее - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Статьей 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого ФЗ, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

ООО СХП племзавод «Кубань» является универсальным правопреемником сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза-племзавода «Кубань» - Товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Кубань-1» - колхоза имени Октябрьской революции, а именно:

- в 1991 году колхоз имени Октябрьской революции реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Кубань-1» (ТОО СП «Кубань-1»), кооперативная собственность колхоза передана в коллективно-долевую собственность ТОО СХП «Кубань-1». Утверждено положение о порядке наделения работников СХП «Кубань-1» земельными участками и основными фондами от 03.11.1991 года;

- в 1999 году ТОО СП «Кубань-1» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз-племзавод «Кубань» (далее СПК колхоз-племзавод «Кубань»);

- 08.02.2019 года СПК колхоз-племзавод «Кубань» (ИНН №, КПП №, ОГРН №), был реорганизован в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие племзавод «Кубань» (присвоены ИНН №, КПП №, ОГРН №). К ООО СХП племзавод «Кубань» перешли все права, обязанности и имущество правопредшественников в результате универсального правопреемства.

Законом РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» (ст. 2) в редакции от 27.12.1990 года предусматривалась в установленном порядке передача земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или собственность гражданам и организациям.

На основании постановления Главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 461 от 05.06.1992 года «Об утверждении размеров передачи земель хозяйствам Кочубеевского района в собственность бесплатно и бессрочное постоянное пользование, фонд перераспределения» сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1» Кочубеевского района предоставлено в коллективно-долевую собственность 12501 га, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 193.

04 декабря 2004 года проведено общее собрание всех собственников земельных долей, в результате чего восемь участков были образованы по решениям собственников и в счет принадлежащих им земельных долей (№; №, №, №, №, №, №, №), а земельные доли лиц, не явившихся на собрание и никак не распорядившихся своими долями вошли в земельный участок, которому госорганом присвоен кадастровый № (решение собрания от 04.12.2004 года по шестому вопросу повестки дня).

Из земельного участка № за период с 2006 года по 2019 год были образованы (выделились) земельные участки: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, лицами, которые востребовали свои земельные доли.

Земельный участок с кадастровым номером № является остатком землепользования ООО СХП племзавода «Кубань», спорная невостребованная земельная доля является долей в праве на этот участок.

В соответствии с ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включен «И.М.З.», земельная доля в размере 5,5 га.

Указанный список был опубликован в газете «Звезда Прикубанья» от 19 марта 2014 года № 20, а также размещен на информационных щитах администрации села Кочубеевского, что подтверждается копией газеты.

С момента публикации списка администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

21 июня 2014 года в газете «Звезда Прикубанья» было размещено извещение о проведении 01 августа 2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:351, по вопросу утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 01 августа 2014 года, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования село Кочубеевское ФИО4

Постановлением администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 02 октября 2014 года № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а также признаны невостребованными земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, в данный список под номером № включена доля: «И.М.З. 5,5 га».

Предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку сведения о ее собственнике не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 1228-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка – администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края наделена в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Поскольку основания прекращения права собственности на невостребованную земельную долю предусмотрены Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», учитывая тот факт, что сведения о собственнике спорной земельной доли под номером 1565 не содержатся в Постановлении главы администрации Кочубеевского района № 340 от 22.05.1996 года, учитывая сложившуюся судебную практику в РФ, администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края вправе обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствие с п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения. Без ответчика дело не может быть рассмотрено, поэтому согласно сложившейся судебной практике, в таких случаях в качестве ответчика привлекается лицо, указанное в ст.1151 Гражданского кодекса РФ как возможный наследник выморочного имущества. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» таким ответчиком должно было выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Таким образом, суд соглашается, что ответчиком в данном случае может выступать Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности И.М.З. на земельную долю в размере 5,5 гектар, в том числе: пашни - 4,0 га, пастбища -1,2 га, сенокосы - 0,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: , отсутствующим.

Признать за Кочубеевским муниципальным округом Ставропольского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 5,5 га, в том числе: пашни - 4,0 га, пастбища - 1,2 га, сенокосы - 0,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.

Судья Е.Е. Рынгач