Дело № 2а-3077/2023

УИД 49RS0001-01-2023-003739-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО6 ФИО4, административного ответчика ФИО1,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – № обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105, ст. 64, ст. 70 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № Магаданского судебного района <адрес> (с учетом апелляционного постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в № с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно, взысканий и поощрений не имеет. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствие вакансий. В бухгалтерию учреждения исполнительных листов на его имя не поступало. На свободе социально-полезных связей не имеет. После освобождения из исправительного учреждения планирует выехать на место жительство по адресу: <адрес>, ком. 1 в <адрес>.

Учитывая, что приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив, на дату предполагаемого освобождения из учреждения по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ судимость по указанному приговору будет являться непогашенной, то в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и с установлением следующих ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется открытая продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления ему административного ограничения в виде явки в органы внутренних дел три раза в месяц для регистрации, указывая на то, что такое количество явок будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности. ФИО1 обращает внимание, что в апреле 2022 года он заключил договор социального найма на год и после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в ранее занимаемом им жилом помещении по договору социального найма.

В заключении прокурор указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований, согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2).

Из материалов дела следует, что приговором Магаданского городского суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105, ст. 64, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что действия ФИО1 образуют опасный рецидив преступлений.

Постановлением Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона удовлетворено. ФИО1 по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № Магаданского судебного района <адрес> (с учетом апелляционного постановления Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в № строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в № с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф административный надзор прекращается в случае осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно материалам дела в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в № с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, подлежит установлению административный надзор.

Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления (по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на срок 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность административного ответчика, обстоятельства совершения преступлений (в нетрезвом состоянии и в ночное время суток), отсутствие доказательств наличия постоянного места жительства или пребывания, желание административного ответчика проживать в <адрес>, а также то обстоятельство, что ранее в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес> необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При этом следует обратить внимание административного ответчика на то, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – № за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток;

- запрета выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль