Дело № 2а-115/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 15 февраля 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Зорина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: запретить посещать места массового нахождения детей в образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 7 февраля 2020 года ФИО1 установлен административный надзор на три года, за вычетом истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет выезда зав пределы Челябинской области. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 15 июля 2020 года по отбытию срока наказания. 17 июля 2020 года он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Усть-Катавского городского суда от 4 октября 2021 года были дополнены ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 7 февраля 2020 года административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 15 июля 2023 года.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, исковое заявление получил, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело без его участия.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 16 января 2019 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава от 12 декабря 2018 года с учетом требований п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 из мест лишения свободы освободился 15 июля 2020 года, судимость не снята и не погашена.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 7 февраля 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет выезда зав пределы Челябинской области.

Решение вступило в законную силу.

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 4 октября 2021 года ФИО1 добавлены ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 7 февраля 2020 года административные ограничения и запрещено пребывание в местах реализации алкогольной продукции.

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административных правонарушений, посягающих на здоровье.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде запрета посещать места массового нахождения детей в образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД РФ по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 7 февраля 2020 года и решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 4 октября 2021 года административные ограничения и запретить посещать места массового нахождения детей в образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 7 февраля 2020 года и решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 4 октября 2021 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа