РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2025 года с.Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Байрамалиевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1499/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», ФИО3 о признании недействительным результата кадастровых работ, признании недействительным распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 14.09.2020 №1355, признании недействительным распоряжения Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от 08.11.2024 №2956р, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 к. обратилась в суд иском к ответчикам, указав в его обоснование с учетом изменений, что она с 21.02.2017 является собственником 1/5 доли <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время у истца возник спор по поводу границ смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>А.

Домовладение по <адрес> состоит из двухквартирного дома литер А, вспомогательных построек. Здание литер А, двухквартирный дом, учтен в ЕГРН с кадастровым номером №

Согласно выписке из постановления главы администрации Карагалинского сельсовета МО “Приволжский район” от 07.09.2001 №43-а “Об упорядочении званий улиц и нумерации нежилых и жилых строений, квартир <адрес>”, ранее домовладение имело адрес <адрес>.

В ЕГРН учтен земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>, площадь декларированная (не уточненная) 1270 кв.м.

Земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером № по <адрес> является общим имуществом и, в силу закона принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам смещений в многоквартирном доме.

В выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и пощади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Карагали, <адрес>, кадастровый №, поэтому истец считает, что границы данного участка внесены в ЕГРН на основании документов об образовании земельного участка в 2020 году, а пересечение границ земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> с границами цельного участка с кадастровым номером № могли возникнуть в результате рушений требований ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ и ч.1 ст. 39 Закона о кадастре, а именно, при образовании земельного участка с кадастровым номером 30:09:130317:446 не учтено фактическое местоположение границ земельного участка домовладения по <адрес>, которое существует более 15 лет.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» АО № 569 от 07.04.2020 года предварительно согласованно предоставление земельного участка площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Карагали, <адрес>, утверждена схема земельного участка.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» АО № 1355 от 14.09.2020 года внесены изменения в вышеуказанное распоряжение, согласно которым схема расположения земельного участка утверждена в новой редакции.

Договором № 82 аренды земель несельскохозяйственного назначения от 20.11.2020 года, на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район», Арендодатель Комитет пo управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» АО от 20.11.2020 года № 1913, в лице председателя комитета - ФИО9 земельный участок, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, сельское поселение Карагали, <адрес>, предоставлен в аренду ФИО2.

На основании договора передачи прав и обязанностей на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок переуступлен ФИО3.

На основании распоряжения управления муниципального имущества администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» № 2956р от 08.11.2024 года ФИО3 предоставлен в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, сельское поселение Карагали, <адрес>, и заключен договор купли продажи, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные распоряжения и договор купли продажи, считает незаконными, поскольку ответчикам при вынесении распоряжения о предоставлении земельного участка и заключении договора купли продажи Управлению муниципального имущества администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» было достоверно известно, что в границах земельного участка с КН №, расположена баня и выстроен забор соседнего земельного участка, а результаты кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № не достоверными.

Истец просит признать недействительным результат кадастровых работ по исправлению ошибки местоположения границ земельного участка кадастровый №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Карагали, <адрес>, проведенных 11.01.2022 году.

Признать недействительным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области № 1355 от 14.09.2020.

Признать недействительным распоряжение Управления муниципального имущества администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» № 2956р от 08.11.2024 года «О предоставлении в собственность за плату ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать договор купли - продажи № 359 от 08.11.2024 года, находящегося в государственной собственности земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Истец ФИО4 к. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ее интересы представляет адвокат Бирюкова В.А.

Представитель истца Бирюкова В.А. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчиков администрации муниципального образования "Приволжский муниципальный район» Астраханской области, Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Приволжский муниципальный район» Астраханской области, ответчик ФИО3, ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, ранее в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска, считая его необоснованным.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании свои возражения не представили, оставляют решение на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, действующий за себя и несовершеннолетних ФИО18, ФИО19, представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ФИО20 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила в иске отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принял дело к рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федерального закона № 218-ФЗ), к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 2, ч.3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Частью 1 ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной либо муниципальной собственности, должен быть установлен баланс общих интересов и интересов каждого землепользователя, а также соблюдены иные обязательные требования федерального законодательства.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что ФИО4 к. является собственником 1/5 доли квартиры №2 с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> площадью 29,5 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира расположена в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №.

Сведения о собственнике квартиры №1 указанного дома в ЕГРН отсутствуют, правообладатели квартиры не установлены.

Сведения о земельном участке, на котором расположено здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (жилой дом площадью 51,2 кв.м.), в ЕГРН отсутствуют.

На основании постановления главы администрации Карагалинского сельсовета муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 07.09.2001 №43-а упорядочена нумерация жилых и нежилых строений, квартир в с.Карагали, в том числе, старому адресу: <адрес>, соответствует новый адрес: <адрес>.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство (далее - ЗУ:311), значится с декларированной площадью 1270 кв.м, (государственный кадастровый учет осуществлен 04.02.2006). 19.11.2024 проведена государственная регистрация права собственности ФИО16 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в ЕГРН имеются сведения о том, что на ЗУ:311 расположено здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (жилой дом) площадью 50 кв.м., находящееся в собственности ФИО16 на основании договора купли-продажи от 03.05.1990 (сведения о ранее учтенном объекте недвижимости внесены 26.11.2024, государственной регистрации права - 28.11.2024).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - ЗУ:446), уточненная площадь 700 кв.м., вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный межевой план от 28.04.2020, подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

14.09.2020 на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №1355 внесены изменения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 07.04.2020 №569.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Межевой план является основанием для государственного кадастрового учета (ч. 7 ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации).

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221-ФЗ (далее - Закон №221-ФЗ) (кадастровый инженер).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в частности, координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости (п. 4.1 ст. 1 Закона №221 -ФЗ).

28.05.2021 проведена государственная регистрация договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №82 от 20.11.2020 (арендатор - ФИО2) на ЗУ:446.

12.01.2022 представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменения основных характеристик объекта недвижимости, представив, в частности, межевой план от 11.01.2022, подготовленный в связи с исправлением ошибки в местоположении границ ЗУ:446, 18.01.2022 в ЕГРН внесены соответствующие записи.

03.08.2023 проведена государственная регистрация договора передачи прав и обязанностей на земельный участок от 31.07.2023, заключенный между ФИО2 и ФИО3 за ЗУ:446.

На основании распоряжения управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от 08.11.2024 №2956 между ФИО3 и Управлением заключен договор купли-продажи земельного участка ЗУ:446 от 08.11.2024.

18.11.2024 проведена государственная регистрация соглашения от 08.11.2024 о расторжении договора аренды, а также государственная регистрация права собственности ФИО3 за ЗУ:446 на основании договора купли-продажи от 08.11.2024 №359.

Как пояснила представитель Управления Росреестра по Астраханской области в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах здания с кадастровым номером №, в связи с чем установить, что указанное здание частично или полностью располагается на ЗУ:311 либо ЗУ:446, не представляется возможным. Исходя из сведений ЕГРН, земельный участок под зданием с кадастровым номером № не сформирован.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3 ст. 16 Закона № 189-ФЗ).

Образование указанного в ч. 3 ст. 16 Закона № 189-ФЗ земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (ч. 4 ст. 16 Закона № 189-ФЗ).

По смыслу ч. 2 ст. 16 Закона № 189-ФЗ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок под многоквартирным домом должен быть сформирован в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В судебном заседании установлено, что земельный участок под многоквартирным домом, в котором проживает истец, не сформирован, сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка отсутствуют.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что соглашение о порядке пользования земельным участком, собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

В обоснование своих требований истец предоставил заключение о местоположении земельного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пересечение границ земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> с границами земельного участка с кадастровым номером № могли возникнуть в результате нарушений требований ч.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ и ч.1 ст. 39 Закона о кадастре, а именно, при образовании земельного участка с кадастровым номером № не учтено местоположение границ земельного участка домовладения по <адрес>.

Фактическая граница земельного участка под домовладением по <адрес> по спорной части участка, которая в настоящее время оказалась в границах земельного участка с кадастровым номером № существует с 1991 года, что подтверждается планом усадебного участка от 21.06.1991. Данная граница существовала на момент образования земельного участка, так как зафиксирована на плане усадебного участка от 21.06.1991 и на топографическом плане масштаба 1:1000 от 2005 г.

Оценивая данное заключение в совокупности с представленными доказательствами, суд находит его несоответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку выводы кадастрового инженера на первый вопрос носят предположительный характер, специалист не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при проведении исследования ограничившись выписками из ЕГРН и копией плана земельного участка от 21.06.1991, справкой ГП АО ППАПП.

Судом неоднократно были разъяснены положения ст. 57 ГПК РФ и разъяснено право ходатайствовать о назначении судебной землеустроительной экспертизы для предоставления доказательств в подтверждение своих доводов, однако стороны данным правом воспользоваться не пожелали.

Истец ссылается на положения ч.4 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчиком в обоснование своих возражений относительно исковых требований представлены материалы выездного обследования Управления Росреестра по Астраханской области.

Согласно заключению выездного обследования №135 от 15.08.2023 проводился осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам осмотра установлено, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, на земельном участке расположен жилой дом, земельный участок огорожен, доступ ограничен. Сведения ЕГРН содержат информацию о помещении – <адрес>.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, уменьшен с западной стороны – со стороны земельного участка по <адрес> на 189 кв.м., фактическая площадь земельного участка составляет не 700 кв.м., а 511 кв.м. В действиях неустановленных лиц усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка ли части земельного участка, в том числе лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно заключению выездного обследования №56 от 10.11.2023 проводился осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. По результатам осмотра установлено, что указанный земельный участок с уточненной площадью 700 кв.м. не огорожен, доступ на участок не ограничен, на участке расположен строящийся дом, а также размещены строительные материалы.

Фактическая западная граница земельного участка, границы которого надлежащим образом не установлены, на котором расположен объект недвижимости, имеющий адрес: <...>, расположенного по смежеству к западу от земельного участка с кадастровым номером № со времени предыдущего выездного обследования, проведенного 15.08.2023, не изменилась.

При этом 15.08.2023 в действиях ФИО4 к. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, а именно, самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из представленных доказательств судом не установлено обстоятельств несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям к ее форме и содержанию, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, которые могли бы являться основанием для отказа в ее утверждении и признанию недействительным результата проведенных кадастровых работ и заключению договора купли-продажи земельного участка.

Учитывая, что до настоящего времени право собственности на земельный участок собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, соглашение о порядке пользования земельным участком между ними не заключалось, границы земельного участка в судебном порядке не установлены, самовольное занятие истцом территории ответчика не опровергнуто, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» АО № 1355 от 14.09.2020, распоряжения управления муниципального имущества администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» № 2956р от 08.11.2024, а также договора купли - продажи № 359 от 08.11.2024 года, и об отказе в удовлетворении требований как необоснованных.

В данном случае доказательств нарушения прав истца фактом проведения кадастровых работ и утверждения схемы расположения земельного участка и осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 30:09:130317:446 с последующей регистрацией права собственности за ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка суду не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», ФИО3 о признании недействительным результата кадастровых работ по исправлению ошибки местоположения границ земельного участка, кадастровый номер 30:09:130317:446, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <...>, признании недействительным распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 14.09.2020 №1355 «О внесении изменений в распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 07.04.2020 №569», признании недействительным распоряжения Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от 08.11.2024 №2956р «О предоставлении в собственность за плату ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: Карагали село, Октябрьская улица, з/у 4а», признании недействительным договора купли-продажи находящегося в собственности земельного участка от 08.11.2024 №359 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 декабря 2025 года.

Судья Т.В. Шульга