№ 2а-2208/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-004685-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.............. г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Мельниковой Я.С.

при секретаре Авакян К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю.

ФИО1 является собственником транспортных средств: -Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ............... Марка/Модель:ЧЕРИ S12, VIN: .............., Год выпуска 2009, Дата регистрации права ............... Дата утраты права ..............; -Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: .............. Марка/Модель.ХЕНДЭ IX 35. VIN: .............., Год выпуска 2014. Дата регистрации права ...............

Также, ФИО1 является собственником имущества: -Жилой дом. адрес: .............. Кадастровый ............... Площадь 148.9. Дата регистрации трава ............... Дата утраты права ..............: -Квартиры, адрес: .............., 8. Кадастровый .............., Площадь 38.4. Дата регистрации права ............... Дата утраты права ..............; -Квартиры, адрес: .............., 5. Кадастровый ............... Площадь 39.6. Дата регистрации права ............... Дата утраты права ..............; -Квартиры, адрес: ............... Кадастровый ............... Площадь 60. 4, Дата регистрации права .............., Дата утраты права 10.09.2019

В адрес ответчика Инспекцией направлены налоговые уведомления с предложением уплатить транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог. Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога в установленные сроки не исполнена. Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............. об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 537 руб. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 387 руб. Сумма задолженности по земельному налогу за 2019 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 95 руб. Сумма задолженности по земельному налогу за 2018 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 142 руб. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2018 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 581 руб. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2017 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 581 руб. Сумма задолженности по земельному налогу за 2017 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 142 руб. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога-581 руб. Сумма задолженности по земельному налогу за 2016 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 386,58 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет: пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 23,36 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц - 1,14 руб.; пени за несвоевременную уплату земельного налога - 3,66 руб. Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 3432,58 руб., пени – 28,16 руб. Определением от .............. мировым судьей судебного участка № 4 г. Минеральные воды и Минераловодского района Ставропольского края отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 9 России по СК о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Просит взыскать с ФИО1, ИНН .............. недоимки по: -Налог на имущество физических лиц. взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налоги размере 537 руб., пеня в размере 1.14 руб., -Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 2130 руб., пеня в размере 23.36 руб., -Земельный налог с физических лиц. обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 765.58 руб., пеня в размере 3.66 руб., на общую сумму 3460.74 рублей.

Представитель административного истца надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась. В целях обеспечения состязательности процесса суд направил ФИО1 заказным письмом с уведомлением копию определения судьи о принятии данного административного искового заявления к производству суда и разъяснил процессуальные права и обязанности, предложил представить возражения на заявленные требования и доказательства в их обоснование. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю и административного ответчика ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено по делу, налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю произведено начисление по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2130 руб., пеня в размере 23.36 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 765.58 руб., пеня в размере 3.66 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налоги размере 537 руб., пеня в размере 1.14 руб.

Расчет сумм налогов, подлежащих уплате налогоплательщиком, период исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

Также по делу установлено, что определением мирового судьи судебного участка №4 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от ..............г. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю о взыскании налога и пени с ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.128 КАС РФ, поскольку имелось вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №6 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от ..............г., которым уже было отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 налога и пени в размере 3460,74 руб.

В материалах рассматриваемого дела имеется требовании .............., в котором указано, что по состоянию на .............. за ФИО1 числится общая задолженность по налогам в сумме 967,58 руб., срок его исполнения установлен до ...............

Указанные требования в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, следовательно, с .............. начинает течь установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ процессуальный срок для обращения в суд.

Исходя из вышеприведенных норм, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам составляет с учетом положений абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ не позднее .............. (6 месяцев). В то время, как .............. мировым судьей судебного участка №6 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края было отказано в принятии данного заявления.

Иных сведений о более ранней дате обращения в суд административным истцом не представлено.

.............. в рамках проведенной централизации полномочий по применению мер принудительного взыскания задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляемых в соответствии со ст. 48 НК РФ, функции по взысканию вышеуказанной задолженности перешли к Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю.

Согласно подпункту 2.5 пункта 2 Положения о Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, утвержденному .............. руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО3, указанный налоговый орган осуществляет полномочия по реализации положений статей 46, 69, 70, 76, 47, 48, 77 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на всей территории Ставропольского края.

Таким образом, с .............. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю является процессуальным правопреемником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю.

Доказательств, подтверждающих уважительных причин, препятствующих обращению административного истца за взысканием недоимки по налогу в судебном порядке в установленный законом срок, в материалы дела не представлено

Учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, согласно которым срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска, суд полагает, что и по данному делу не имеется оснований для признания причины пропуска срока административным истцом, уважительными.

При этом суд отмечает, что административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным, в связи с чем у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ...............

Судья Мельникова Я.С.