Дело №а-3021/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 июня 2025 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по РИ обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность по налогам в размере 8275 руб. 00 коп., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 3792 руб. 38 коп.

Исковое заявление мотивировано тем, что в УФНС России по РИ на налоговом учете в качестве в качестве налогоплательщика состоит ФИО1.

Согласно сведениям, полученным УФНС по РИ в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1, зарегистрированы объекты налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: 386132, Ингушетия Респ., <адрес>, тер. <адрес>, ул. 10 линия, 12, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: 386101, Ингушетия Респ., <адрес>, кадастровый №, площадь 1000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: 386100, Ингушетия Респ., <адрес>, тер. <адрес>, ул. 14 линия, 29, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11539 руб. 62 коп., в котором сообщается о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборе страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Управлением в порядке судебно-приказного производства направлено заявление на выдачу судебного приказа с должника, в связи с поступлением возражения относительно исполнения судебного приказа мировым судом было вынесено определение об отмене судебного приказа по административному делу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ввиду отсутствия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит в УФНС России по РИ на налоговом учете в качестве в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, полученным УФНС по РИ в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы (либо были зарегистрированы и сняты учета) объекты налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу: земельный участок, расположенный по адресу: 386132, Ингушетия Респ., <адрес>, тер. <адрес>, ул. 10 линия, 12, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: 386101, Ингушетия Респ., <адрес>, кадастровый №, площадь 1000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: 386100, Ингушетия Респ., <адрес>, тер. <адрес>, ул. 14 линия, 29, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц за спорные налоговые периоды налоговым органом должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11539 руб. 62 коп., в котором сообщалось об обязанности уплатить задолженность по налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог ФЛ в границах городских округов за 2021 год в размере 2096 руб. 00 коп.; земельный налог ФЛ в границах городских округов за 2022 год в размере 2096 руб. 00 коп.; земельный налог ФЛ в границах городских округов за 2019 год в размере 1987 руб. 00 коп.; земельный налог ФЛ в границах городских округов за 2020 год в размере 2096 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3792 руб. 38 коп.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученные налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ранее УФНС России по РИ обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который в связи с возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения судебного приказа, который выносится в течение 5 дней со дня обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа) отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Как отметил Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П рассматривая иск о взыскании налоговой задолженности, поданный после отмены судебного приказа из-за возражений налогоплательщика, суд обязан проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, но и соблюдение шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Конституционный Суд РФ ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных ст. 48 НК как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ (определения №-О/2017; №-О/2021; №-О/2022; №-О/2023; №-О/2023 и др.).

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п. 6 настоящей статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии п. 2 ст. 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора).

При рассмотрении настоящего иска судом установлено, что заявление от налогового органа о вынесении судебного приказа подано в мировой суд за пределами установленного положениями ст. 48 НК РФ срока на обращение с соответствующим заявлением. Вместе с тем, о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не просил, уважительность причин пропуска такого срока не доказал.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 НК РФ, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев