РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-889/2022 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управлению Росреестра по Москве), в котором просит признать незаконным и отменить решение от 15.07.2022 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости машино-место, по адресу: адрес- 37, площадью 14,3 кв.м., кадастровый номер 77:04:0004025:1283; обязать административного ответчика осуществить регистрацию права собственности административного истца на данный объект.

В обоснование административных исковых требований указано, что 23.01.2003 фио, адрес и ООО «ГПСК Лан» заключили договор о приеме в число пайщиков адрес № 59, согласно которого административный истец обязался внести паевой взнос в размере 7 000 у.е., своевременно оплачивать эксплуатационные платежи, членские взносы. адрес обязалось выдать административному истцу членскую книжку и предоставить ему машино-место № 59 с размером 2,60х5,50 кв.м. в строящемся гараже, расположенном по адресу: адрес. адрес и ООО «ГПСК Лан» были ликвидированы. Строительство гаражного бокса завершено, объект введен в эксплуатацию.

04.04.2022 административным истцом в Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве подано заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. 15.04.2022 Управлению Росреестра по Москве вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поскольку не возможно идентифицировать объект недвижимости. 08.06.2022 административный истец предоставил справку о расположении машино-места. 15.06.2022 Управлению Росреестра по Москве вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав в связи с непредоставлением документов основания возникновения права собственности фио и 15.07.2022 вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права. В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ члены гаражного кооператива, имеющие право на паенакопления и полностью внесшие свой паевой взнос за гараж приобретают право собственности на указанное имущество. Факт выплаты паевого взноса подтверждается п. 11 договора о приеме в число пайщиков № 59 от 23.01.2003, в связи с чем решение об отказе в государственной регистрации права собственности следует признать незаконным.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя фио, действующего на основании доверенности, которая административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик представителя для участия в судебном заседании не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в материалы дела представлен отзыв на иск и дополнения к нему, в котором Управление Росреестра по Москве требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица , государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 23.01.2003 фио, адрес и ООО «ГПСК Лан» заключили договор о приеме в число пайщиков адрес № 59, согласно которого пайщик фио обязался внести паевой взнос в размере 7 000 у.е., своевременно оплачивать эксплуатационные платежи, членские взносы, адрес обязалось выдать административному истцу членскую книжку и предоставить ему машино-место № 59 с размером 2,60х5,50 кв.м. в строящемся гараже по адресу: адрес.

Согласно справки ООО «ГПСК ЛАНД» от 11.11.2016, выданной фио после технической инвентаризации органами технического учета гаражного комплекса по адресу адрес (строительный адрес: адрес) машиноместу строительный номер 59, размером 2,6х5,5 были присвоены следующие технические характеристики: машиноместо площадью 14,3 кв.м., расположенное на 1 этаже здания по адресу: адрес, помещение II-37, тип гаражи. Указанное ашиноместо принадлежит фио, на основании договра № 59 о приеме в число пайщиков адрес от 23.01.2003 г., в связи с полной выплатой взноса.

04.04.2022 фио обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на машино-место.

Согласно уведомлению Управлению Росреестра по Москве от 15.04.2022 № КУВД-001/2022-13834747/1, осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении машино-места, расположенного по адресу: адрес/место № 59 было приостановлено до 15.07.2022. В качестве основания для приостановления действий по государственной регистрации права в отношении машино-место указано, что согласно заявлению, необходимо осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, находящгося по адресу: адрес, м/место № 59. Вместе с тем, по данным ЕГРН по адресу: адрес имеются сведения о машино-местах № 59 с различными кадастровыми номерами. Таким образом, из представленного заявления не возможно идентифицировать в отношении какого именно объекта необходимо зарегистрировать право собственности. В материалах дела не предоставлены документы основания возникновения права собственности ФИО1 Для устранения причин приостановления рекомендовано предоставить документы основания возникновения права собственности фио

Из уведомления Управления Росреестра по Москве от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-13834747/3 о не устранении причин приостановления государственной регистрации права следует, что в связи с представленным заявлением и документами от 08.06.2022 № КУВД-001/2022-23824853 для устранения причин приостановления государственной регистрации прав Управлению Росреестра по Москве уведомляет фио о не устранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении машино-места, расположенного по адресу: адрес/место № 59, документы для осуществления которого были представлены в орган регистрации прав с заявлением, в связи со следующим: согласно заявлению необходимо осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, находящемуся по адресу: адрес/место № 59. Дополнительным документом представлена справка от 11.11.2016 ООО «ГПСК ЛАНД» об идентификации машиноместа: 1 этаж пом. адрес,30кв.м. Однако завление о государственной регистрации права собственности от имени фио на машиноместо с указанными характеристиками отсутствуют. Не представлены документы основания возникновения права собственности ФИО1 Для устранения причин приостановления рекомендовано предоставить документы основания возникновения права собственности ФИО1 Осуществление действий приостановлено до 15.07.2022.

Согласно Уведомления от 15.07.2022 № КУВД-001/2022-13834747/6 Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе фио государственной регистрации прав, поскольку не представлены в материалы дела документы основания возникновения права собственности фио

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ст. 1).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 названной статьи).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Ни на государственную регистрацию, ни в материалы дела административным истцом не представлены доказательства свидетельствующие о наличии права собственности на заявленный объект фио

В рассматриваемом случае основанием для приостановления, а в последующем отказа в государственной регистрации права явилось отсутствие документов, подтверждающих право собственности фио

В связи с отсутствием документов, необходимых для государственной регистрации права, правовые основания для приостановления государственной регистрации права и для отказа в государственной регистрации права собственности на машино-место в данном случае имелись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом был выбран ненадлежащий способ защиты права, она не лишена возможности произвести защиту своих прав посредством решения возникшего вопроса о передаче ей, как пайщику, полностью выплатившему пай, долей в праве собственности на нежилое помещение, либо посредством обращения суд с иском о признании права собственности в связи с наличием спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оспаривая решение Управления Росреестра по Москве об отказе в осуществлении государственной регистрации фио не представила в материалы дела какие-либо сведения о том, что в течение срока приостановления осуществления государственной регистрации ей были устранены причины, препятствующие осуществлению такой государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, по истечении срока приостановления осуществления государственной регистрации и при не устранении фио обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу правомерно и на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ приняло оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Следовательно, решение административного ответчика от 15.07.2022 № КУВД-001/2022-13834747/6 об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости расположенное по адресу: адрес, м/место № 59 является законным и отмене не подлежит, для возложения на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

СудьяЮ.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2022 года