Дело № 2а-34/2023
22RS0053-01-2022-000737-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Топчиха 10 января 2023 года
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Четвертных А.В.,
при секретаре Сухочевой С.В.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С., представителя административного истца ФИО2, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к ФИО3 о дополнении и конкретизации ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик ФИО3 05.03.2021 был осужден Топчихинским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее –УК РФ) к 11 месяцам 6 дням лишения свободы. ДД.ММ.ГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 г.Барнаула Алтайского края по отбытии наказания. Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.01.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 09.03.2025) с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО3 проживает совместно со своей супругой и их несовершеннолетней дочерью по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, <данные изъяты>. Неоднократно судим, характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей и жителей села жалоб не поступало, на административных комиссиях не заслушивался. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
После установления административного надзора ФИО3 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.
МО МВД России «Топчихинский» просит конкретизировать ранее наложенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края на запрет выезда за пределы территории Топчихинского района Алтайского края, а также о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего явка 2 раза в месяц).
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что конкретизация и дополнение ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу необходимы для усиления контрольных мер за его поведением, также обосновывается совершенным административным правонарушением и характеристикой личности.
Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, ходатайство об участии в судебном процессе не заявил, возражения на заявленные требования не направил. Участие административного ответчика в суде не признавалось обязательным, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, что не противоречит положениям ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, позицию помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.1 ст.4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1).запрещение пребывания в определённых местах; 2).запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4).запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5).обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При производстве по делу установлены следующие обстоятельства, подтвержденные материалами дела.
ФИО3 приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 05.03.2021 (дело № 1-2/2021) был осужден по ч.1 ст.134, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 11 месяцев 6 дней.
Апелляционным постановлением от 22.04.2021 (дело № 22-1812/2021) указанный приговор изменен: уточнена его описательно-мотивировочная часть, учтено смягчающее обстоятельство, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание 1 год 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 11 месяцев 6 дней.
Также, в материалы дела предоставлен приговор Топчихинского районного суда Алтайского края от 02.09.2019 (дело № 1-41/2019), по которому ФИО3 был осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, окончательно назначено 6 месяцев 15 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 1 год 6 месяцев 3 дня. Апелляционным постановлением от 24.10.2019 (дело № 22-4431/2019) указанный приговор изменен, окончательно наказание назначено с учетом ст.70 УК РФ по совокупности приговоров.
Кроме того, приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 05.08.2020 (дело № 1-60/2020) ФИО3 был осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. Судом были установлены обязанности условного осуждения.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24.01.2022 (дело № 2а-1107/2022) в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также, были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрет выезда за пределы территории Алтайского края. Решение вступило в законную силу 08.02.2022.
ДД.ММ.ГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 г.Барнаула Алтайского края по отбытии срока наказания.
По представленному Заключению ФИО3 с ДД.ММ.ГГ в МО МВД России «Топчихинский» поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Поднадзорному лицу ДД.ММ.ГГ были разъяснены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», УК РФ и КоАП РФ, что подтверждается Предупреждением, с которым административный ответчик был ознакомлен. Также ему доведен График прибытия на регистрацию: 1 раз в месяц -4 понедельник каждого месяца.
Административный ответчик ФИО3 22.08.2022 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Совершенное административное правонарушение непосредственно касается установленного судебным решением от 24.01.2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, что оказалось нарушенным с его стороны. Постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 26.09.2022 ФИО3 привлечен к административному наказанию за совершенное административное правонарушение. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 07.10.2022.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО3 проживает по адресу: <адрес> совместно с женой и малолетним ребенком. Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Неоднократно судим. <данные изъяты>. За время проживания в <адрес> характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей и жителей села жалоб не поступало, на административных комиссиях не заслушивался.
Исходя из характеристики сельской администрации, ФИО3 проживает с женой, воспитывает малолетнюю дочь, по характеру спокойный, со сверстниками общается легко и свободно, на территории сельсовета не работает, на учете в центре занятости не состоит, зарабатывает «колымами», в общественных местах в нетрезвом виде замечен не был, на административной комиссии при администрации сельсовета не разбирался, жалоб от соседей и жителей села в его адрес не поступало.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд приходит к выводу, что установленные судебным решением от 24.01.2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы ФИО3 не совершал правонарушения.
При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица из представленных материалов, отсутствие достаточных доказательств его исправления, суд считает необходимым ФИО3 установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также, надлежит конкретизировать установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края.
Такие административные ограничения будут являться допустимыми для осуществления органом внутренних дел надлежащего контроля за поднадзорным лицом. Также, они необходимы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения. Нарушений прав и законных интересов административного ответчика судом не установлено. Возражения относительно заявленных ограничений от административного ответчика не поступили.
Следует разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.
Установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Конкретизировать ФИО3 установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Четвертных
Мотивированное решение
изготовлено 10 января 2023 года.