Дело № 2а-667/2022

(УИД 53RS0003-01-2022-000913-46)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 12 » августа 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Запретилиной М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Протасовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к Ойбеку уулу Исламбеку об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ойбека уулу Исламбека, указав, что он был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Московским окружным военным судом за совершение тяжких преступлений к лишению свободы на срок 5 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осуждённый является гражданином Республики Кыргыстан, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г.Валдай с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, убывает в

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

- являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезжать за пределы без разрешения органа внутренних дел, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывать в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, подростковых клубах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 06.06.2022 сроком на 1 год, имеющий высшее юридическое образование (диплом от 28.02.2006), поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку законы России не могут применяться в Республике Кыргыстан, где он собирается проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Запретилиной М.А., согласно которому правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется, изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьями 205 – 205.5 УК РФ.

Административный ответчик был осуждён приговором Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ), на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Как указано в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абз.9 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в РФ является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Иностранный гражданин, в отношении которого принято такое решение, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 07.04.2003 № 199 (с изменениями, внесёнными постановлением Правительства РФ от 10.05.2019 № 581) ФСИН России с 01.01.2020 является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Как следует из копии распоряжения ФСИН России от 12.10.2020 № 3180-рн, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2 нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

Согласно решению УФСИН России по Новгородской области от 15.02.2021 ФИО2 въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает невозможным установление административного надзора в отношении административного ответчика, являющегося иностранным гражданином, не имеющим законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, поэтому принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 142, 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к Ойбеку уулу Исламбеку об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 12 августа 2022г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу «….»……………..2022 года.