дело № 2-1320/2022

32RS0004-01-2022-001668-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Демидовой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании принять решение по заявлению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании принять решение по заявлению. В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании Постановления администрации Володарского района города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... был выделен земельный участок для строительства гаража по адресу: <адрес> тер. ГО №.... по <адрес>

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об указанном земельном участке отсутствуют.

Из уведомления Росреестра по Брянской области следует, что во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке по адресу: <адрес> тер. ГО №.... по <адрес> уч.№.... на основании Постановленная администрации Володарского района города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... было отказано в связи с недостаточностью сведений о земельном участке в данном Постановлении. Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке он обращался в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о предоставлении в собственность в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» спорного земельного участка, для использования гаража. Однако Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказало ему в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. На основании изложенного просит суд признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, выраженный в письме №.... от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ГО №.... по <адрес>, для использования гаража. Обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 действующий на основании по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика -Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица- Гаражного общество №...., судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.30.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Поскольку законом не установлено иное, вещные права, включая право собственности на объекты недвижимости, возникают не с начала их строительства, а только после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании постановления администрации Володарского района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №...., был выделен земельный участок для строительства гаража боксового типа по адресу: <адрес>, ГО №.... по <адрес>.

Согласно предоставленному техническому паспорту на гараж от ДД.ММ.ГГГГ, гараж постройки ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь 38,2 кв.м.

Как пояснил истец в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, гараж не подключен ни к каким коммуникациям, в том числе к свету, в связи, с чем никаких оплат по гаражу не ведется, налог на земельный участок и гараж также не оплачивает, поскольку объекты не стоят на кадастровом учете. Проектная документация на гараж также отсутствует, документы на приобретение строительных материалов не сохранилось.

Опрошенный судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Свидетель №1 пояснил, что ФИО1 приходится ему другом, который приглашал его помогать строить ему гараж в ДД.ММ.ГГГГ году – ДД.ММ.ГГГГ году. Были ли в это время возведены еще гаражи, он не помнит.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

С момента постройки ФИО1 владеет и пользуется гаражом, является членом гаражного кооператива.

Право собственности ФИО1 на гараж в БТИ и ЕГРН по Брянской области, не зарегистрировано. Земельный участок не является ранее учтенным.

Истец ФИО1 в марте 2022 года обратился в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> тер. ГО №.... по <адрес> уч.№.... для использования гаража, предоставив заявление, паспорт, выписку из постановления.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.... Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказало ФИО1 в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что заявителем не были предоставлены документы, предусмотренные пп.2,5,6 ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном земельном участке, его площади отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> тер. ГО №.... по <адрес> в связи с тем, что в предоставленных истцом документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

Учитывая, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность, ФИО3 не было представлено документов о регистрации права собственности на гараж, а также документов, предусмотренных пп.2,5,6 ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отказ Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, являлся правомерным.

Кроме того, как следует из ответа Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Правилам землепользования и застройки г Брянска, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №...., а также Генеральному плану города Брянска, утвержденному Решением Брянского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №...., образуемый земельный участок расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения и в соответствии со ст.85 п.12 ЗК РФ не подлежат приватизации.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, оснований для признания незаконным отказа Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г Брянск, ГО №.... по <адрес> для использования гаража, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании принять решение по заявлению, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд города Брянска.

Судья В.И. Гончарова