К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 09 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Симанчев Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Федеральной таможенной службы Российской Федерации Южного таможенного управления Краснодарская таможня дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца г. Краснодар, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 недекларировал по установленной форме товаров, подлежащие таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 01 часов 00 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Стамбул (Турция) – Краснодар (РФ) было установлено, что гражданин России ФИО7 при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города ФИО7 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух мест сопровождаемого багажа – дорожных сумок черного цвета (багажные бирки РС580557, РС580559, РС580558, РС580495, РС580492, РС580813, РС580802,РС580837).

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN СМЕХ Т10080» сопровождаемого багажа ФИО7 было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что ФИО7 ввозит товары не для личного пользования, поэтому было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО7.

После этого ФИО7 был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля ФИО7 не представил письменное объяснение, устно пояснил, что он прилетел международным авиарейсом № Стамбул (Турция) – Краснодар (РФ) с членами своей семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С собой он перемещал восемь мест сопровождаемого багажа – дорожные сумки черного цвета (багажные бирки РС580557, РС580559, РС580558, РС580495, РС580492, РС580813, РС580802,РС580837) в которых находилась женская верхняя одежда в ассортименте: куртки, дубленки и пальто. Женская верхняя одежда в ассортименте: куртки, дубленки и пальто общей стоимостью около 3900 долларов США он приобрел на рынке <адрес> (Турция) и привез на подарки родственникам. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют.

При взвешивании восьми мест багажа, принадлежащего ФИО7, общий вес брутто составил 190,16 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже, который состоял из восьми мест сопровождаемого багажа – дорожные сумки черного цвета (багажные бирки РС580557, РС580559, РС580558, РС580495, РС580492, РС580813, РС580802, РС580837), было установлено, что в багаже находится товар: женская верхняя одежда в ассортименте: куртки, дубленки и пальто; 3 наименования, 112 изделий.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже №/Ф000219.

В судебное заседание ФИО7, и его защитник - адвокат ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились. Ранее ФИО7 представил заявление, в котором вину признал, в содеянном раскаялся, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя (защитника) ФИО3. От защитника ФИО7 - адвоката ФИО3 поступило ходатайство об отложении слушания дела до разрешения кассационной жалобы.

Представитель таможенного органа ФИО4, он же как лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу, указав об отсутствии сведений о наличии кассационной жалобы, настаивал на назначении наказания ФИО7 в виде административного штрафа в размере не менее одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, исчисляемой из стоимости, установленной экспертизой, то есть штрафа в размере не менее 1297855 рублей.

Судья отклонил ходатайство об отложении судебного заседания, так как дело в кассационную инстанцию не истребовалось, копия кассационной жалобы, как и документы, объективно, достоверно указывающие о принятии и рассмотрении дела судом кассационной инстанции не были предоставлены, подача кассационной жалобы не может служить основанием для приостановления, отложения судебного разбирательства, судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО7 и его защитника.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложено инкриминируемое административное правонарушение. (л.д. 175-184 т.1). По делу проводилось административное расследование.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначением наказания в виде штрафа в размере 337703,77 руб. (228-236 т.1)

Решением судьи Краснодарского краевого суда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено в Советский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда, указав на неправильное исчисление административного наказания в виде штрафа, назначенного в заниженном размере, что не отвечает нормам КоАП РФ, обстоятельствам дела. (л.д. 10-15 т.2)

Дело об административном правонарушении поступило в Советский районный суд г. Краснодара из вышестоящей судебной инстанции, модулем распределения дел дело распределено для повторного рассмотрения судье Симанчеву Г.Ф., сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные для данной категории дел статьей 4.5 КоАП РФ, составляющие два года, не истекли, в связи с чем дело подлежит принятию к производству для повторного рассмотрения судьей Советского районного суда г. Краснодара.

Вина ФИО7 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, кроме собственных признаний, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, признанных вещественными доказательствами по делу; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону Экспертно-исследовательского отдела № (г. Новороссийск) № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости товара.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со статьей 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с пунктом 1 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с пунктом 2 статьи 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно положению пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товара; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно положению пункта 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяется Комиссией.

Таким образом, ФИО7, в нарушении статьи 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары, не относящиеся к товарам для личного пользования – женская верхняя одежда в ассортименте: куртки, дубленки и пальто; 3 (три) наименования, 112 изделий по установленной письменной форме в таможенной декларации, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Действия ФИО7 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о наказании ФИО7, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признается полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, и считает необходимым назначить ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ была назначена товароведческая экспертиза вышеназванных товаров, незадекларированных ФИО7, производство которой было поручено экспертам филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, определить рыночную стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду отсутствия информации, оказывающей существенное влияние на рыночную стоимость товара. Рыночная стоимость товаров, однородных (по составу, внешнему виду, и стране происхождения) товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу №, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2595710 рублей.

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Судья находит заключение экспертизы достоверным и объективным доказательством стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, кладя его в основу для назначения административного штрафа.

По делу издержек, предусмотренных статьей. 24.7 КоАП РФ, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 1297855 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар вернуть ФИО7 для дальнейших таможенных операций.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 024501901; номер счета банка получателя средств - №; номер счета получателя средств - №; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП - 773001001; код бюджетной классификации 15№ с указанием в назначении платежа в платежном поручении: «уплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП №», код таможни - 10309000 (указывается в поле 107 платежного поручения); ОКТМО - 45328000 (указывается в поле 105 платежного поручения). Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Симанчев Г.Ф.