Дело № 2-40/2025
УИД 29RS0003-01-2024-000998-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года село Яренск
Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Якимова В.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскании судебных расходов,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» (далее - ООО «Газпром газораспределение Архангельск») обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа и взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области. Ответчик ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, в котором установлено газовое оборудование, расположенного по адресу: <адрес>, Ленский муниципальный район, городское поселение Урдомское, рабочий <адрес> с ней истцом _____.__г заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. В нарушение установленных требований Правил пользования газом и условий Договора, ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности. Ответчик ФИО1 дважды была уведомлена о приостановлении подачи газа, однако доступ к отключающему устройству внутриквартирного газового оборудования последней не был предоставлен. В связи с нарушением условий Договора, Правил пользования газом, в целях предотвращения угрозы безопасности газоснабжения, истец просит обязать ответчиков в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, по адресу: <адрес> <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Определением Вилегодского районного суда Архангельской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2
Истец ООО «Газпром газораспределение Архангельск», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО1 представила возражения на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований истца как необоснованных отказать.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Судом, в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 названной статьи).
Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть 1 статьи 1).
К полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ).
В рамках реализации данных полномочий, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее - Правила пользования газом, Правила № 410), в том числе порядок и условия заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В силу подпункта «б» пункта 43 Правил № 410, исполнитель обязан осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.
Согласно подпункту «г» пункта 42 Правил Правила пользования газом заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
При этом под заказчиком в Правилах № 410 понимается, в частности, «физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения)».
В силу пункта 47 Правил поставки газа, в случае отказа Заказчика в допуске сотрудников Исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договору о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 6 Правил № 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также исполнение условий такого договора для потребителей газа является обязательным и только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа до внутриквартирного газового оборудования.
В силу подпункта «а» пункта 80 Правил пользования газом, Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением Заказчика в следующих случаях: отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил).
До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 81 Правил пользования газом исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.
Согласно пункту 82 Правил пользования газом приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.
В силу пункта 4.15 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 5 декабря 2017 года № 1614/пр, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях: проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами поставки газа.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.
Судом на основании материалов дела установлено, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).
Также из материалов дела следует, что _____.__г между ООО «Газпром газораспределение Архангельск» (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен Договор №__ о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от _____.__г (далее - Договор №__ от _____.__г).
Доводы ответчика ФИО1 о том, что указанный выше договор является недействительным и утратившим юридическую силу, поскольку он был заключен только на три года, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Статьей 420 ГК РФ определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1). Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3).
Из содержания пункта 5 Договора № 06/02-2545 от 07 сентября 2017 года следует, что данный договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон и действует в течение трех лет, а по расчетам - до полного исполнения обязательств (пункт 5.1) Если за 30 календарных дней до окончания срока действия договора стороны не заявят о его изменении или расторжении, настоящий договор считается пролонгированным на следующий календарный год на ранее согласованных условиях. Количество таких пролонгаций не ограничено (пункт 5.2).
В нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств того, что данный договор расторгнут или изменен, ответчиком ФИО1 суду не представлено и материалы дела не содержат.
Таким образом, вопреки доводам ответчика ФИО1, Договор №__ от _____.__г не расторгнут, не изменен и является действующим.
При этом, сам факт заключения Договора №__ от _____.__г ООО «Газпром газораспределение Архангельск» с ФИО1, а не с собственником жилого помещения ФИО2, не свидетельствует о его недействительности, поскольку из материалов дела следует, что на дату его заключения ФИО2 являлся несовершеннолетним и поэтому в силу требований закона его законный представитель ФИО1 заключила указанный договор.
Из представленных миграционным пунктом Отд МВД России по Ленскому району сведений следует, что ответчики ФИО1 и ФИО2 до _____.__г были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно пунктов 3.2.2 и 3.2.5 Договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования Заказчик обязан обеспечить безопасное использование и надлежащее содержание ВКГО в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями. Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Исполнителя к ВКГО для выполнения работ, являющихся предметом договора.
_____.__г и _____.__г ФИО1 доступ персонала ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ВКГО для проведения технического обслуживания не обеспечила, о чем составлены соответствующие акты, за что постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес> от _____.__г ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ с назначением административного наказания.
_____.__г и _____.__г в адрес ФИО1 направлены уведомления о приостановлении подачи газа, оставленные последней без внимания.
_____.__г ФИО1 доступ персонала ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ВКГО для выполнения работ по приостановлению подачи газа ввиду отказа двух и более раз в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию ВКГО, не обеспечила, о чем был составлен соответствующий акт.
В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ).
Свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.
Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики нарушают Договор, Правила пользования газом и незаконно препятствуют предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд в защиту нарушенного права.
При этом, при принятии решения суд учитывает следующие обстоятельства по делу.
Согласно выписке из ЕГРН от _____.__г, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с _____.__г является ФИО2
Из представленных миграционным пунктом Отд МВд России по Ленскому району сведений следует, что ответчики ФИО1 и ФИО2 до _____.__г были зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении.
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).
Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.
Поскольку в силу вышеизложенных норм гражданского законодательства жилые помещения относятся к недвижимым вещам, то отчуждение такого имущества подлежит государственной регистрации и право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Поэтому представленный в материалы дела договор дарения от _____.__г, по которому ФИО2 подарил ФИО1 <адрес> не свидетельствует о том, что в настоящее время собственником указанного жилого помещения является ФИО1 и согласно выписки из ЕГРН собственником указанного выше жилого помещения по-прежнему является ФИО2
Кроме того, в пункте 7 договора дарения от _____.__г также указано, что право собственности на указанную квартиру возникает у одаряемой - ФИО1 с момента регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
Поскольку в соответствии с положениями жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации бремя содержания жилого помещения несет его собственник, то надлежащим ответчиком по делу является ФИО2, а в удовлетворении требований истца к ответчику ФИО1, как к ненадлежащим ответчикам по иску следует отказать.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и проанализировав приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что требования истца ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ответчику ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
ООО «Газпром газораспределение Архангельск» в исковом заявлении просит установить срок для исполнения исковых требований в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
С учетом характера рассматриваемого спора, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что установление такого срока является разумным и достаточным в целях устранения допущенного нарушения.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» (ИНН №__) к ФИО2 (ИНН №__) о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Возложить на ФИО2 обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в силу решения суда обеспечить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа.
Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» (ИНН №__) к ФИО1 (ИНН №__) о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.
Председательствующий В.Н. Якимов