дело № 3га-105/2023
(3га-1164/2022)
Верховный суд Республики Башкортостан
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа 02 марта 2023 года
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салихова Х.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухаметзяновым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АГМ к ППК «Роскадастр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
АГМ обратилась в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости.
Административный истец указала, что является собственником помещений с кадастровыми номерами №..., расположенных в адрес Республики Башкортостан, и просила установить кадастровую стоимость помещений равной рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №...Н-10-18 от дата
АГМ представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия и отказать в удовлетворении административного искового заявления.
АГМ, представители ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация», администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на дата.
Судом установлено, что административный истец является собственником помещений с кадастровыми номерами №..., расположенных в адрес Республики Башкортостан, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости затрагивает права административного истца как плательщика налога на имущество.
Административным истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчет ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №...Н-10-18 от дата
Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости помещений, производство которой поручено экспертам ООО «РегионЗемОценка».
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчета ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №...Н-10-18 от дата, заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, кадастровая и рыночная стоимость помещений определена в размере:
Кадастровый номер
Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость
Кадастровая стоимость (руб.)
Рыночная стоимость по отчету (руб.)
Рыночная стоимость по заключению (руб.)
№...
дата
...
...
...
№...
дата
...
...
...
№...
дата
...
...
...
№...
дата
...,...
...
...
№...
дата
...
...
...
№...
дата
...
...
...
Из ответа ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» от дата следует, что кадастровая стоимость помещений с кадастровыми номерами №... определена ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» на основе результатов, утвержденных приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №....
Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
ООО «РегионЗемОценка» просит возместить расходы по проведению экспертизы в размере ... руб.
При назначении экспертизы определением суда от дата расходы по проведению экспертизы были возложены на административного истца, но не оплачены.
Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с п.1, п.7 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.
В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Превышение кадастровой стоимости помещений их рыночной стоимости составило:
Кадастровый номер
Кадастровая стоимость (руб.)
Рыночная стоимость по заключению (руб.)
В денежном эквиваленте (руб.)
В процентном соотношении (%)
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
......
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №...-П от дата указано, что не исключается учет при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
Следовательно, определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем его кадастровая стоимость, само по себе не свидетельствует о наличии каких-либо ошибок в ходе кадастрового учета, поскольку разница между кадастровой и рыночной стоимостями объекта объективно обусловлена использованием различных подходов к оценке. Кадастровая стоимость определяется в ходе массовой оценки, в то время как рыночная стоимость объекта определяется индивидуально, что позволяет учитывать конкретные особенности оцениваемого объекта.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела имеющееся расхождение между кадастровой стоимостью помещений и их рыночной стоимостью не является существенным, укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений.
Сведений о том, что при проведении кадастровой оценки помещений имели место нарушения методологии проведения массовой оценки в материалах дела не представлено, и в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено. Следовательно, расходы по проведению экспертизы по определению рыночной стоимости помещений подлежат взысканию с административного истца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление АГМ об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости, поданное 25.11.2022 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: адрес, пр-кт Октября, адрес, номер на этаже 10, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 19.04.2021 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилые помещения, расположенного по адресу: адрес, Октябрьский, пр-кт Октября, адрес, пом.2-8, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: адрес, пр-кт Октября, адрес, номер на этаже 13, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 19.04.2021 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: адрес, пр-кт Октября, адрес, номер на этаже 12, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 19.04.2021 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: адрес, пр-кт Октября, адрес, номер на этаже 14, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 19.04.2021 года.
Взыскать с АГМ в пользу общества с ограниченной ответственностью «РегионЗемОценка» расходы по проведению экспертизы в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного суда
Республики Башкортостан Салихов Х.А.
Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2023 года.