УИД 28RS0006-01-2024-001191-98
Дело № 2а-57/2025 (№ 2а-577/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2025 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Хиневича А.Г.,
при секретаре Александровой В.Н.,
с участием
представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 13 января 2025 года № 8-1-2025/2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты, о возложении обязанности на Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №, о возложении обязанности на ФИО1 сдать охотничий билет в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением к административному ответчику.
В обоснование искового заявления суду пояснив, что Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о животном мире, об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №, при этом судим, осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, противоречит интересам неопределённого круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда.
Просил суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты. Возложить обязанность на Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №. Возложить обязанность на ФИО1 сдать охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>.
Представитель административного истца Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме. Просила суд их удовлетворить в полном объёме, как законные и обоснованные, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В соответствии со статьёй 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.
Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьёй 76 Федерального закона № 7-ФЗ Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (в ред. от 8 августа 2024 года) «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).
Согласно частям 2, 3, 4 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.
В силу ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»).
Согласно пункта 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года №13, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон "О животном мире") и настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»).
Статья 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» предписывает, что охота является одним из видов пользования объектами животного мира. Согласно статье 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серия 28 № Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области.
В то же время ФИО1 судим приговором Бурейского районного суда Амурской области от 18 июня 2021 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 290 УК РФ, частью 2 статьи 299 УК РФ, статьёй 300 УК РФ, частью 2 статьи 303 УК РФ с назначением наказания по совокупности приговоров по части 3 статьи 69 УК РФ к 6 (шести) годам 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождён 19 июля 2022 года условно-досрочно. Срок погашения судимости 19 июля 2030 года.
Наличие у административного ответчика непогашенной судимости является основанием для аннулирования охотничьего билета.
В силу пунктов 25, 25.1, 26 Порядка № 13 аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.
Сведений об аннулировании охотничьего билета органом исполнительной власти субъекта РФ в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты подлежат удовлетворению.
Надлежит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты. Надлежит возложить обязанность на ФИО1 сдать охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 № в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> для аннулирования, выданного ФИО1 охотничьего билета от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Исходя из требований статьи 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец - прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района.
С учетом удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором, в соответствии со статьёй 114 КАС РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального округа в размере 3000 рублей 00 копеек, от уплаты которой административный истец был освобождён.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 (ИНН №), - удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 (ИНН №) на осуществление охоты.
Возложить обязанность на ФИО1 (ИНН № сдать охотничий билет от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 № в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Решение является основанием для Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) для аннулирования, выданного ФИО1 (ИНН №) охотничьего билета от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 №.
Взыскать с ФИО1 (№ государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек в доход Бюджета Бурейского муниципального округа.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) А.Г. Хиневич
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич
Решение суда в окончательной форме принято 23 января 2025 года.