Дело №2-3014/2022

76RS0014-01-2022-002126-02

Изготовлено 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

16 сентября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Резчикове А.Б.,

с участием прокурора Ефимановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии города Ярославля о выплате выкупной стоимости жилого помещения,

установил :

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к мэрии города Ярославля, в котором с учетом уточнения исковых требований просит взыскать с мэрии города Ярославля выкупную стоимость недвижимого имущества в составе 36/470 долей в праве собственности на квартиру №№ по адресу: г.Ярославль, <адрес> в сумме 2 142 478 рублей, из них стоимость 62 7339 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 7 339 кв.м., ВС кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим сносу 690 680 рублей, стоимость 36/460 долей в праве собственности на квартиру № № по адресу: г.Ярославль. <адрес>, - 1 305 108 рублей, стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения (переезд, подбор квартиры для покупки, расходы на регистрацию) в сумме 36 400 рублей; взыскать компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в доме № № по ул<адрес> города Ярославля в сумме 110 290 рублей, а также взыскать судебные расходы по составлению отчета об оценке в сумме 12 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Истец ФИО1 является собственником 36/470 долей в праве собственности на пятнадцатикомнатную квартиру №№ в доме №№ по <адрес> в г.Ярославле и 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № 50 от 08.10.2015 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением мэрии г.Ярославля от 20.12.2012 №2839 был включен в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» на 2013-2015 годы, до настоящего времени расселение не произведено. 16.03.2022 года мэрией города Ярославля вынесено постановление № 222 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ Ярославль, город Ярославль, ул. <адрес> жилых и нежилых помещений». Уведомление о сносе истец не получала, проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в ее адрес не направлялся. Согласно отчету об оценке ООО «Унисон» выкупная стоимость недвижимого имущества, с учетом убытков в связи переездом и компенсации за не произведенный капитальный ремонт составляет 2 142 478 рублей. ФИО1 и члены ее семьи состоят на учете в едином списке граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля по состоянию на 01.01.2022 года под № 535, в списке малоимущих граждан № 301, в списке граждан имеющих первоочередное право в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ - № 16. Истец ссылается на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера выкупной стоимости руководствуется отчетом от 27.05.2022 №14/К-2022 с учетом пояснительной записки, составленным ООО «Унисон».

Мэрией города Ярославля в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 89-90), в котором ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований и поясняет, что заключением межведомственной комиссии от 07.04.2015 года № 17 выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 244-П, с установленным сроком расселения данного дома до 31.08.2025 года, в связи с чем, требования истца являются преждевременными. Истцом не представлено доказательств, что <...> Ярославля является опасным для жизни и здоровья.. удовлетворение требований заявителя ущемляет права иных граждан. Кроме того, ответчик отмечает, что выплата выкупной стоимости жилого помещения может быть произведена только в рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, в просительной части иска требование об изъятии недвижимого имущества и о признании права собственности на объект недвижимого имущества не отражено.Таким образом, учитывая, что срок для расселения жилого дома еще не наступил, мэрия города Ярославля просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Привлеченный в качестве третьего лица по настоящему делу КУМИ мэрии города Ярославля ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал правовую позицию мэрии города Ярославля.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, дали пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления, уточненного искового заявления.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, с учетом мнения прокурора Ефимановой К.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником 36/470 долей в праве собственности на пятнадцатикомнатную квартиру №№ в доме №№ по ул<адрес> в г.Ярославле и 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу.

Заключением городской межведомственной комиссии №17 от 07.04.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением мэрии г.Ярославля от 20.12.2012 №2839 многоквартирный дом был включен в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» на 2013-2015 годы, в последующем включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 244-П, с установленным сроком расселения данного дома до 31.08.2025 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Постановлением мэрии города Ярославля от 16.03.2022 года № 222 принято решение об изъятии у ФИО1 и других собственников для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 339 кв.м., из земель населенных пунктов по адресу: ул. <адрес>, и помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенных по адресу: г. Ярославль, <адрес>

Решение органа местного самоуправления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения истцом не оспаривается.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

Земельный участок, на котором располагается многоквартирный жилой дом, представляет собой общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, неразрывно с ним связанное (ст.ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст.ст. 273, 290 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

При приобретении жилого помещения в многоквартирном доме к новому собственнику в силу закона одновременно переходит и право собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом, независимо от указания об этом в договоре на отчуждение жилого помещения. Возможность распоряжаться долей в праве собственности на земельный участок площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, предназначенным для эксплуатации жилого дома №№ по улице <адрес> г.Ярославля отдельно от принадлежащего собственнику жилого помещения, действующим законодательством исключается (ст. 37 ЖК РФ).

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Доказательств выполнения капитального ремонта жилого дома №<адрес> г.Ярославля в суд не представлено.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) содержит аналогичные нормы.

Поскольку жилой дом, в котором расположен объект оценки, нуждался в капитальном ремонте и был признан аварийным, суд приходит к выводу о том, что величина затрат на капитальный ремонт дома подлежит включению в убытки и возмещению собственнику изымаемого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Необходимость возмещения причиненных собственнику убытков путем включения их в размер возмещения за изымаемое жилое помещение прямо предусмотрена ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе расходы на переезд, на поиск и приобретение другого жилого помещения на момент изъятия имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из содержания отчета ООО «Унисон», следует, что рыночная стоимость объекта оценки в составе 36/470 долей в праве собственности на квартиру № № по адресу: г.Ярославль, <адрес>, в сумме 2 142 478 рублей, из которых 1 305 108 рублей – рыночная стоимость 36/470 долей в праве собственности на квартиру №№ 690 680 рублей - рыночная стоимость 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г.Ярославль, <адрес> 36 400 рублей – убытки; 110 290 рублей - компенсация за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, а каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств иного размера выкупной цены имущества не представлено.

ФИО1 и члены ее семьи состоят на учете в едином списке граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля по состоянию на 01.01.2022 года под № 535, в списке малоимущих граждан № 301, в списке граждан имеющих первоочередное право в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ - № 16, что подтверждается справкой от 23.05.2022 года № 12 (л.д. 72).

При таких обстоятельствах, учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать выкупа жилого помещения, и считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

После выплаты истцу возмещения за изымаемое недвижимое имущество (доли в праве), право собственности ФИО1 на 36/470 долей в праве собственности на квартиру №№ и 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г.Ярославль, <адрес> подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к мэрии города Ярославля о выплате выкупной стоимости жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с мэрии города Ярославля, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <данные изъяты>, выкупную стоимость недвижимого имущества в составе 36/470 долей в праве собственности на квартиру № № по адресу: г.Ярославль, <адрес>, в сумме 2 142 478 рублей, из которых 1 305 108 рублей – рыночная стоимость 36/470 долей в праве собственности на квартиру №1, 690 680 рублей - рыночная стоимость 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером № расположенных по адресу: г.Ярославль, <адрес>; 36 400 рублей – убытки; 110 290 рублей - компенсация за не произведенный капитальный ремонт, а также расходы по составлению отчета в сумме 12 000 рублей, а всего 2 154 478 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> на 36/470 долей в праве собственности на квартиру № № и 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г.Ярославль, <адрес>

Признать право собственности города Ярославля на 36/470 долей в праве собственности на квартиру № № и 62/7339 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 7 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г.Ярославль, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова