УИД 77RS0035-02-2024-017732-43

Дело № 2-989/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Широковой Д.А., при секретаре Даниловой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-989/2025 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой здание площадью 108 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030254:1017 по адресу: Москва, адрес, адрес, обязании ответчика привести участок в соответствие с градостроительными нормами и правилами землепользования путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку, указывая в исковом заявлении, что спорный объект был возведен без оформления разрешительной документации, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, поэтому здание является самовольной постройкой.

Представитель истцов по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ППК «Роскадастр» по адрес, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030254:1017 площадью 1033 +/- 11 кв.м, расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес.

Участок имеет вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 25.07.2024, на участке в период с 2023 по 2024 года возведено здание, площадью 108 кв.м, которое на кадастровый учет не поставлено, право собственности не зарегистрировано; на участок разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, поэтому здание является самовольной постройкой.

Как предусмотрено п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Определением суда по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ им. профессора фио при Минюсте России.

Согласно заключению, исследуемый объект обладает следующими техническими характеристиками: площадь застройки 264 кв.м., этажность - два надземных этажа, количество комнат – 17 шт., количество входов и выходов – 2, наличие цокольного (подвального) этажа, количество лестниц, санузлов, помещений общего пользования – отсутствуют; фактическое функциональное использование – имеет характерные признаки ИЖС, строительство которого не завершено.

Объект исследования обладает признаками (характеристиками) объектов капитального строительства, перемещение которых без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению невозможно. Исследуемое здание является объектом капитального строительства, неразрывно связанным с землей.

Экспертом установлено, что объект не обладает характерными признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития), здания коммерческого типа, здания смешанного типа.

Объект соответствует требованиям градостроительных норм, в том числе требования Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам при условии его использования в качестве индивидуального жилого дома после завершения строительных работ.

При этом исследуемый объект не соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам, поскольку территория, прилагающая к исследуемому объекту, не имеет ограждения, не обеспечена противопожарным водоснабжением и инвентарем, что не соответствует требованиям СП 48.13330.2019 Организация строительства СНиП 12-01-2004, в связи с чем на дату проведения натурного осмотра исследуемый объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом экспертом отмечено, что выявленные отступления от строительных норм и правил являются устранимыми.

Оценивая данное заключение, суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено имеющим соответствующую квалификацию экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, заключение оформлено надлежащим образом, соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ и Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», научно обосновано, содержит ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными, удостоверены подписью проводившего исследования эксперта, имеющего значительный стаж экспертной деятельности.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений суд учитывает положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Выявленное нарушение в части отсутствия ограждения прилегающей к объекту территории, необеспечения данной территории противопожарным водоснабжением и инвентарем, которое является устранимым, суд признает незначительным, не создающим реальную угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающим права и интересы третьих лиц, в связи с чем, указанное нарушения не может являться основанием для сноса жилого дома.

Иных нарушений при исследовании спорного объекта экспертом не выявлено.

Также в судебном заседании установлено, что постановлением Правительства Москвы от 02.07.2025 № 1566-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП.

В связи с внесенными изменениями, земельный участок с кадастровым номером 77:22:0030254:1017 в настоящее время имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела не установлены признаки, предусмотренные п.1 ст.222 ГК РФ, характеризующие возведенное здание как самовольную постройку, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 февраля 2026 года.

Судья Д.А. Широкова