56RS0009-01-2025-004449-54,2-3460/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре Плехановой Л.В.,при участии старшего помощника прокурора Киреевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской областиобратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что 04.05.2024 с ИП ФИО1 было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление предпринимательской деятельности <Номер обезличен>. Согласно платежному поручению <Номер обезличен> денежные средства в размере 100 000,00 руб. были перечислены ИП ФИО1 <Дата обезличена>, которые согласно данным отчетам были использованы ИП ФИО1 в полном объеме.

В рамках осуществления министерством проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем условий и порядка предоставления субсидии, был выявлен факт прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по истечении одиннадцати месяцев с момента получения субсидии, ФИО1 допустил нарушение условий предоставления субсидии в части недостижения значения результата, а именно осуществление деятельности на территории Оренбургской области не менее 3 лет со дня предоставления субсидии.

05.05.2025 Министерством было направлено письменное уведомление <Номер обезличен> с требованием о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока для их возврата, которое исполнено не было.

Просит суд взыскать с ФИО1 предоставленную ему Министерством субсидию на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление предпринимательской деятельности в размере 100 000 руб.

Определением суда от 07.08.2025 к участию в деле в качестве государственного органа, уполномоченного давать заключение по существу спора привлечён Прокурор.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ извещался о слушании дела по указанному в исковом заявлении и адресной справке адресам. Направленные в его адрес судебные повестки на судебное заседание возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Таким образом, полученные из отделения связи документы свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебного извещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При таких обстоятельствах суд, предусмотренную ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность по извещению ответчика исполнил, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным, а адресат несет риск неполучения юридически значимого сообщения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Оренбургской области от 03.11.2006 № 366-п «Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» постановлением Правительства Оренбургской области от 17.04.2024 № 352-пп был утвержден порядок предоставления в 2024 году субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.06.2024 №574-пп данный Порядок признан утратившим силу и установлены особенности использования грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, предоставленных в 2021 - 2023 года (в дальнейшем Особенности).

Субсидия предоставлялась с целью оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на финансовое обеспечение затрат, связанных с возобновлением деятельности:

на приобретение оргтехники, офисной мебели, оборудования и станков, предназначенных для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг;

на ремонт оборудования и станков, используемых в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, принадлежащих субъектам МСП, социально ориентированным некоммерческим организациям и самозанятым на праве собственности;

на ремонт поврежденных в результате прохождения весеннего паводка нежилых помещений, зданий, сооружений (в том числе арендованных, в случае если ремонт переданного в аренду имущества предусмотрен договором аренды), в которых субъект МСП, социально ориентированная некоммерческая организация или самозанятый осуществляли свою деятельность;

на внесение арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, зданий, сооружений, используемых для возобновления деятельности, на срок действия договора аренды, но не более чем на 6 месяцев;

на приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг.

Субсидия предоставлялась по результатам отбора субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций и самозанятых (далее - отбор), который проводился министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство).

Отбор проводился министерством способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе на предоставление субсидии.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> ИП ФИО1 обратился вМинистерствоэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области с заявлением на участие в отборе.

После рассмотрения министерством заявления на предмет соответствия участника отбора требованиям, установленным Порядком и указанным в объявлении о проведении отбора, приказом министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об итогах проведения отбора» ИП ФИО1 был признан победителем отбора.

В соответствии с приказом министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О предоставлении субсидии» было установлено решение о предоставлении ИП ФИО1 субсидии в размере 100 000 руб.

<Дата обезличена> с ИП ФИО1 было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление предпринимательской деятельности №54-ЧС.

Согласно платежному поручению <Номер обезличен> денежные средства в размере 100 000 руб. были перечислены ИП ФИО1 <Дата обезличена>.

В соответствии с требованиями, установленными п. 36 Порядка, пунктами 4.3.5.1, 4.3.5.2, 4.3.5.3 Соглашения, ИП ФИО1 в адрес министерства представлены: отчеты о достижении значений результатов предоставления Субсидии, отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия и отчеты о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии (контрольных точек) от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>.

Согласно данным отчетам финансовые средства в размере 100 000руб. ИП ФИО1 использованы в полном объеме.

В соответствии с пунктом 33 Порядка значением результата предоставления субсидии является осуществление деятельности на территории Оренбургской области не менее 3 лет со дня предоставления субсидии. Данное условие отражено в приложении <Номер обезличен> к Соглашению.

Согласно п. 7 Особенностей, пп. 5.2.2., п. 5.2. Соглашения, получатель субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В рамках осуществления министерством проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 Особенностей, был выявлен факт прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Соответствующее решение им было принято <Дата обезличена> (государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по истечении одиннадцати месяцев с момента получения субсидии, ФИО1 допустил нарушение условий предоставления субсидии в части недостижения значения результата, а именно осуществление деятельности на территории Оренбургской области не менее 3 лет со дня предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 7 Особенностей, подпунктом 5.2.2, пункта 5.2. Соглашения получатель субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В соответствии с требованиями, установленными абзацем четвертым пункта 7 Особенностей министерством в адрес ФИО1 <Дата обезличена> было направлено письменное уведомление <Номер обезличен> с требованием о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока для их возврата.

Как следует из материалов дела, уведомление <Номер обезличен> получено ИП ФИО1 не было, требования, указанные в уведомлении до настоящего времени не исполнены.

Учитывая, что финансовые средства, выданные Министерством в качестве субсидии в размере 100 000 руб. ИП ФИО1 использованы в полном объеме, ответчиком деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена до истечения трех лет со дня предоставления субсидии, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 условий, установленных Порядком и Соглашением был установлен, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика надлежит взыскать в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияМинистерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 предоставленную ему министерством субсидию на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление предпринимательской деятельности в размере 100 000 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд черезДзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ботвиновская

В окончательной форме решение принято 10.10.2025 года.