Решение по делу № 2А-1171/2023 от 10.08.2023

УИД 71RS0026-01-2023-000983-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело № 2а-1171/21 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее по тексту- УФНС по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете согласно реестра адвокатов, регистрационный номер * в качестве адвоката с дата по настоящее время.

На основании ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ), ФЗ №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от дата г ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 главы 34 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокаты уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не. превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 26545 рублей за расчетный: период дата года, 29354 рублей за расчетный период дата года, 32448 рублей за расчетный период дата года; 32448 рублей за расчетный период дата года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 5840 рублей за расчетный период дата года, 6884 рублей за расчетный период дата года. 8426 рублей за расчетный период дата года, 8426 рублей за расчетный период дата года.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период производится адвокатами самостоятельно в соответствие со ст. 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ., в указанном периодах ФИО1 является плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:

- за дата год

на обязательное пенсионное страхование - 26545.00 руб.

на обязательное медицинское страхование- 5840.00 руб.

- за дата год

на обязательное пенсионное страхование - 29 354.00 руб.

на обязательное медицинское страхование- 6 884.00 руб.

- за дата год

на обязательное пенсионное страхование - 32 448.00 руб.

на обязательное медицинское страхование- 8426.00 руб.

- за дата год

на обязательное пенсионное страхование - 32 448.00 руб.

на обязательное медицинское страхование- 8426.00 руб.

По неуплате в срок страховых взносов за расчетные периоды дата годы в отношении ФИО1 соответствии со статьей 69, 70 НК РФ выставлены и направлены по месту регистрации требования об уплате налога от дата со сроком исполнения до дата, от дата со сроком исполнения до дата, от дата со сроком исполнения до дата, от дата со сроком исполнения до дата.

По вышеуказанным требованиям об уплате налоговым были применены меры взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ

Налоговым органом применены меры взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ - Мировым судьей судебного участка № 62 Привокзального судебного района г. Тулы вынесен судебный приказ 2а-892/2022 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата, судебный приказ 2а-746/2021 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата, судебный приказ 2а-692/2020 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата, судебный приказ 2а-1293/2019 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за *.

Также за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, - Государственный регистрационный- знак: *, Марка/Модель:JEEP WRANGLER RUBICON. VIN: *: год выпуска дата, Дата регистрации права дата.

Расчет транспортного налога за автомобиль Государственный регистрационный знак: *, Марка/Модель:JEEP WRANGLER RUBICON

199,00*50,00*12/12=9950 руб. (за период владения дата год) 199,00*50,00*12/12=9950 руб. (за период владения дата год) 199,00*50,00*12/12=9950 руб. (за период владения дата год) 199,00*50,00*12/12=9950 руб. (за период владения дата год) 199,00*50,00*12/12=9950 руб. (за период владения дата год)

Также согласно с п. 4 ст. 85 НК РФ, ст. 400 и 408 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими государственный технический учет. В соответствии с данными Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано имущество:

- Квартиры, адрес: 300036, РОССИЯ, г. Тула, <адрес>

Расчет налога на имущество Квартиры, адрес: 300036, РОССИЯ,,, г Тула,, <адрес>

1697871*1/4*0,10*12/12*0,2=129(за период владения дата год) 1765786*1/4*0,10*12/12*0,4=210(за период владения дата год) 1765786*1/4*0,10*12/12*0,6 =232(за период владения дата год) 1765786*1/4*0,10*12/12 =254(за период владения 2019 год) 1872492*1/4*0,10*12/12 =279(за период владения дата год)

ФИО1 начислен транспортный налог, налог на имущество за дата годы и направлены по месту регистрации налогоплательщика налоговые уведомления: № * по сроку уплаты дата, № * по сроку уплаты дата, № * по :року уплаты дата, № * по сроку уплаты дата, № * по сроку уплаты дата которые в установленный срок не исполнены.

Заявитель указывает, что управлением в отношении налогоплательщика приняты меры взыскания в соответствии со 48 НК РФ:

о взыскании задолженности за дата г. вынесен судебный приказ 2а-892/2022 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата

о взыскании задолженности за дата г. вынесен судебный; приказ 2а-746/2021 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *

о взыскании задолженности за дата г. вынесен судебный приказ 2а-692/2020 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата;

о взыскании задолженности за дата г. вынесен судебный приказ 2а-1293/2019 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата

о взыскании задолженности за дата г. вынесен судебный приказ 2а-152/2018 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу, налога на имущество и страховым взносам за налоговые периоды дата годы в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено по месту регистрации требования об уплате налога от дата со сроком уплаты до дата, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Мировым судьей судебного участка 62 Привокзального судебного района г. Тулы вынесено определение от дата об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит взыскать с ФИО1, <...>

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата года в размере:

- пени - 1471,50 руб. за дата

- пени - 1118,49руб. за дата

- пени - 861,01 руб. дата

- пени - 257,74руб. дата)

- пени - 7.11руб. за дата

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчета, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды начиная с дата года) в размере:

- пени - 27,42 руб. за дата

- пени - 6688,44 руб. за дата

- пени-992,54 руб. за дата

- пени - 4769,31руб. за дата

- пени - 3315,62 руб. за дата

Транспортный налог

- пени - 3510,62руб. за дата

- пени - 2507,08руб. за дата

- пени - 1616,63руб. дата

- пени - 1016,73руб. за дата

- пени - 426,69 руб. за дата

Налог на имущество

- пени - 52,89руб. за дата

- пени - 37,53руб. за дата

- пени - 25,97руб. за дата

- пени - 11,97 руб. за дата

Общая сумма исковых требований 28715.29руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя со следующими пояснениями.

Свои требования Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области поддерживает в полном объеме. Денежные средства в счет погашения задолженности по налогам и пени не поступали.

Неуплата налога в срок, согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодательство вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налогов.

Пункт 3 статье 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов начисляется пеня.

ФИО1 будет начисляться пеня за каждый календарный день просрочка исполнения обязанности по уплате налога по день исполнения обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-0, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налогов. ФИО1 приняты меры к принудительному взысканию суммы налогов

за дата вынесен судебный приказ 2а-152/18,

за дата вынесен судебный приказ 2а-1293/2019,

за дата вынесен судебный приказ 2а-692/2020,

за дата вынесен судебный приказ 2а-746/2021,

за дата вынесен судебный приказ 2а-892/2022.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Управлением выставлено требования об уплате налога от дата со сроком уплаты до дата

дата. сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени в отношении ФИО1.

дата. данное заявление о вынесении судебного приказа направлено в судебный участок № 62 Привокзального судебного района г. Тулы

Таким образом, по мнению заявителя, срок подачи налоговым органом в суд административного искового заявления о взыскании пени с ФИО1 истекает дата., в связи с изложенным считает срок подачи административного искового заявления не пропущенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации… (пункт 4).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете согласно реестра адвокатов, регистрационный номер * в качестве адвоката с дата по настоящее время и является плательщиком страховых взносов.

По неуплате в срок страховых взносов за расчетные периоды дата годы в отношении ФИО1 соответствии со статьей 69, 70 НК РФ выставлены и направлены по месту регистрации требования об уплате налога от дата со сроком исполнения до 19.02.2019, от дата со сроком исполнения до дата, от дата со сроком исполнения до дата, от дата со сроком исполнения до дата.

Впоследствии, налоговый органом применены меры взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ - Мировым судьей судебного участка № 62 Привокзального судебного района г. Тулы вынесен судебный приказ 2а-892/2022 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата г, судебный приказ 2а-746/2021 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата, судебный приказ 2а-692/2020 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата, судебный приказ 2а-1293/2019 от дата в пользу Управления о взыскании страховых взносов за дата.

Также за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, - Государственный регистрационный- знак: *, Марка/Модель:JEEP WRANGLER RUBICON. VIN: 1J4BA6D15AL2162S: год выпуска дата, Дата регистрации права дата и квартира, адрес: 300036, РОССИЯ, г. Тула, ул. <адрес>

Судом установлено, что о взыскании задолженности за дата. вынесен судебный приказ 2а-892/2022 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата

о взыскании задолженности за дата г. вынесен судебный приказ 2а-746/2021 от дата, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *

В суд настоящий иск административный истец направил дата года.

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ взаимосвязанных положений действующего законодательства свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О.

Судом установлено, что требование, выставленное ФИО1, о погашении задолженности подлежало уплате в срок до дата г.

В суд с настоящим иском административный истец обратился дата года, то есть с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Ошибочное исчисление срока подачи искового заявления не является уважительной и не зависящей от заявителя причиной пропуска срока и не может служить основанием для его восстановления. Процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен и уважительных причин для его восстановления судом не установлено.

При таких обстоятельствах, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика указанной в иске недоимки.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, суд считает необходимым в удовлетворении требований УФНС по Тульской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Дидыч