УИД 74RS0006-01-2023-000694-35

Дело № 2а-1941/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«27» марта 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о продаже больничных листов, медицинских справок, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах по адресам: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети Интернет, прокуратурой района выявлено размещение на вышеуказанных интернет-сайтах информации о продаже листков нетрудоспособности, медицинских справок, вход на сайты свободный, в связи с чем ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, чем нарушается действующее законодательство.

Административный истец - прокурор Калининского района г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 21), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 22), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные объяснения по делу, в которых указывал на то, что информация на сайте https://moscow24.spravka.website по состоянию на 24 марта 2023 года доступна, при вводе электронного адреса *** происходит автоматическая переадресация на электронный адрес ***, который также находится в свободном доступе.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска (л.д. 23), в связи с чем и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 3 которого закрепляет в качестве основных принципов регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети Интернет, прокуратурой Калининского района г.Челябинска выявлено, что на интернет-сайтах *** размещена информация о продаже больничных листов и медицинских справок.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц (л.д. 6-10), при этом согласно Перечню наименований зарегистрированных средств массовой информации, Интернет-ресурсы *** в качестве средств массовой информации не зарегистрированы.

В то же время, в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 624н листки нетрудоспособности выдаются гражданам по результатам медицинского осмотра и освидетельствования в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг.

Согласно п. 1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» листок нетрудоспособности являются защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В».

Поскольку листок нетрудоспособности является необходимым условием соответственно для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, информация о приобретении указанного медицинского документа за плату побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению.

При этом сведения, размещенные на указанных Интернет-ресурсах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В данном случае судом установлено, что интернет-сайт *** находится в свободном доступе, при вводе электронного адреса *** происходит автоматическая переадресация на электронный адрес ***, который также находится в свободном доступе.

Указанные выше сайты адресованы неопределенному кругу лиц, размещённая на вышеуказанных сайтах информация направлена на склонение или иное вовлечение в совершение противоправных действий, что противоречит требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах https://med.medkom-site.info и https://moscow24.spravka.website, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Решение подлежит немедленному исполнению в силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на интернет-сайтах по адресу ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течении двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года

Судья Н.А. Максимова