Дело № 2а-1138/2023
УИД 27RS0014-01-2023-001499-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А.,
при секретаре Вахрушевой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю, является плательщиком налогов. В 2015, 2016 гг. ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, площадью 304,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2015 год составила 22 744 руб., за 2016 год - 26 353 рубля, с учетом уплаты налога от ДД.ММ.ГГГГ, остаток долга за 2016 год -3608,56 руб., общая сумма, подлежащего уплате налога - 26 352,56 руб. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки 26 353 руб. начислены пени за налоговый период 2015-2016 гг., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 277,51 руб. Ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, указав, что причиной пропуска срока послужили технические причины. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц – 26 352,56 руб., задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц – 2 277,51 руб.
Представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд.
Суд, руководствуясь статьей 101 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствие со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.
В силу статьи 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.
В соответствие с пунктом 1 ст.408 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствие с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 2 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствие со ст. 399 ч. 1 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 401 ч. 1 п.п. 3,6 НК РФ, объектами налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствие со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.
Налоговые ставки установлены статьей 3 Решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о местных налогах на территории городского округа «<адрес>».
Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 в период 2015-2016г.г. являлась собственником недвижимого имущества: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> кадастровый №, площадью 304,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 как собственник недвижимого имущества, в 2015-2016г.г. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.
В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016г.г. год в общей сумме 49 097 руб.
В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в ее адрес налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 26 353 руб. (с учетом произведенного перерасчета и уплаты налога от 30.11.2017г.) и пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 2 277,51 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ с иском к мировому судье судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань Хабаровского края». Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд.
В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действующей на дату возникновения правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию об уплате налога (пени, штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ превысила 3 000 руб., следовательно, в суд с заявлением о взыскании о взыскании задолженности административный истец должен был обратиться в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования, то есть с 11.03.20219 до ДД.ММ.ГГГГ.
В суд за выдачей судебного приказа истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеуказанного срока, предусмотренного абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ.
Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах о техническом сбое уважительных причин пропуска срока.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в заявленных административным истцом требованиях.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2023
Судья В.А. Анохина