Дело № 2-1209/2025 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2025-000054-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«12» февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Орловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к ФИО2 о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты,

Установил:

ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит суд расторгнуть социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, взыскать с ответчика в свою пользу назначенную на основании социального контракта государственную социальную помощь для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 346810 руб. для зачисления на счет бюджета Владимирской области.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении адресной государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 руб. Во исполнение социального контракта Учреждение совместно с ФИО2 разработало программу социальной адаптации малоимущей семьи по выходу из трудной жизненной ситуации и в октябре 2023 года на расчетный счет, указанный ответчиком, перевело единовременную денежную выплату в размере 350000 руб. Согласно условиям социального контракта (приложение «Программа социальной адаптации малоимущей семьи») ответчик в период времени с октября по декабрь 2023 года обязана была арендовать помещение и с октября 2023 года по февраль 2024 года приобрести основные средства и материально-производственные запасы для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности согласно п.п. 9.1 – 9.13 приложения к социальному контракту на сумму 350000 руб., а также в период действия социального контракта осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг маникюра и педикюра. Согласно акту ГКУСО ВО «Владимирский СРЦН» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнены обязательства, предусмотренные в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта. В ходе проверки специалистами ГКУСО ВО «Владимирский СРЦН» было установлено, что ФИО2 дважды снималась с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, деятельность по заявленному направлению не ведет, доход не получает. В период действия социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации ответчиком израсходовано 3190 руб. на покупку зеркала интерьерного. В смете затрат программы социальной адаптации предусмотрена аренда помещения (п. 9.13 Программы) на сумму 52500 руб., однако документы, подтверждающие заключение договора аренды помещения с кассовым чеком об оплате, Учреждению ответчиком не представлены. ФИО2 в ГКУСО ВО «Владимирский СРЦН» были представлены документы на обучение по программе дополнительного образования «Депиляция сахарной пастой и воском» на сумму 18000 руб., договор и кассовый чек об оплате обучения, а также кассовые чеки на покупку материалов, однако обучение и приобретенные ФИО2 товарно-материальные ценности не отражены в смете затрат программы социальной адаптации и не соответствуют выбранному направлению по социальному контракту. Таким образом, ФИО2 не представила отчетные документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, предусмотренных программой социальной адаптации, всего на общую сумму 346810 руб., а также сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения указанных обязательств, тем самым нарушены условия социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено соглашение о расторжении социального контракта, которое возвращено в Учреждение в связи с истечением срока хранения.

Представитель истца ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» в судебном заседании поддержала требования, изложенные в иске, дав аналогичные пояснения, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица ГБУ СО «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ с учетом мнении представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав представленные материалы, выслушав явившихся участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, из положений которого следует, что получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам, установленной во Владимирской области и действующей на момент обращения за получением мер социальной поддержки.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты; ежемесячной денежной выплаты.

Государственная социальная помощь используется гражданином, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по рассмотрению вышеуказанного заявления ФИО2 пришла к заключению, что в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации с учетом материального положения, состоянии трудоспособности, трудности жизненной ситуации, нуждаемости в помощи необходимо заключить с ФИО2 социальный контракт.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО2 заключен социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи, по условиям которого орган социальной защиты населения предоставил ФИО2 государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи согласно приложению.

Согласно п. 7.1. социального контракта? социальный контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчик обязался возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, в полном объеме (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Факт перечисления ответчику единовременной денежной выплаты в сумме 350000 руб. подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям социального контракта (приложение «Программа социальной адаптации малоимущей семьи») ответчик в период времени с октября по декабрь 2023 года обязана была арендовать помещение и с октября 2023 года по февраль 2024 года приобрести основные средства и материально-производственные запасы для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности согласно п.п. 9.1 – 9.13 приложения к социальному контракту, всего на сумму 350000 руб., а также в период действия социального контракта осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг маникюра и педикюра.

В соответствии с п. 28 постановления администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта» сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением мероприятий Программы социальной адаптации осуществляют ГКУСЗН и учреждения социального обслуживания Владимирской области (за исключением домов-интернатов, психоневрологических интернатов) по месту жительства (пребывания) заявителя.

Согласно акту ГКУСО ВО «Владимирский СРЦН» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнены обязательства, предусмотренные в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В ходе проверки специалистами ГКУСО ВО «Владимирский СРЦН» было установлено, что ФИО2 дважды снималась с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (зарегистрирована - ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована - ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета - ДД.ММ.ГГГГ), деятельность по заявленному направлению не ведет, доход не получает.

В период действия социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации ответчиком израсходовано 3190 руб. на покупку зеркала интерьерного, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В смете затрат программы социальной адаптации предусмотрена аренда помещения (п. 9.13 Программы) на сумму 52500 руб., однако документы, подтверждающие заключение договора аренды помещения с кассовым чеком об оплате, Учреждению ответчиком не представлены.

ФИО2 в ГКУСО ВО «Владимирский СРЦН» были представлены документы на обучение по программе дополнительного образования «Депиляция сахарной пастой и воском» на сумму 18000 руб., договор и кассовый чек об оплате обучения, а также кассовые чеки на покупку материалов, однако обучение и приобретенные ФИО2 товарно-материальные ценности не отражены в смете затрат программы социальной адаптации и не соответствуют выбранному направлению по социальному контракту.

Таким образом, ФИО2 не представила отчетные документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, предусмотренных программой социальной адаптации, всего на общую сумму 346810 руб., а также сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения указанных обязательств, тем самым нарушены условия социального контракта.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Учреждение указало, что ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные п. 3.2 социального контракта. Каких-либо уважительных причин не исполнения условий взятых на себя обязательств получателем государственной социальной помощи не представлено.

В соответствии с п. 22 Порядка, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с настоящим Порядком, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено соглашение о расторжении социального контракта, которое возвращено в Учреждение в связи с истечением срока хранения.

До настоящего времени денежные средства в сумме 346810 руб. (350000 руб. – 3190 руб.) истцу не возвращены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как указано в п. 23 Порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные суммы денежной выплаты возмещаются заявителем ГКУСЗН добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

Учитывая, что ФИО2 длительное время не исполняются условия социального контракта, цель программы ответчиком не выполняется, приобретенный товар (обучение по программе «Депиляция сахарной пастой и воском», материалы для осуществления деятельности по депиляции) не соответствует предпринимательской деятельности ответчика, заявленной при обращении за государственной социальной помощью, доказательств обратного ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает необходимым взыскать с последней полученную ею государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 346810 руб.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе, при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела установлено ненадлежащее исполнение ФИО2 условий социального контракта суд приходит к выводу о существенных нарушениях со стороны ответчика и о возможности расторжения договора по данному основанию.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в данном случае истец был освобожден от уплаты государственной пошлины пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ таковая в размере 11170 руб. подлежит взысканию в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по <адрес>» и ФИО3 (паспорт РФ №).

Взыскать с ФИО3 (паспорт РФ №) в пользу ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» (ИНН <***>) назначенную на основании социального контракта государственную социальную помощь для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 346810 (триста сорок шесть тысяч восемьсот десять) рублей.

Взыскать с ФИО3 (паспорт РФ №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 11170 (одиннадцать тысяч сто семьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись М.А. Сысоева

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А. Сысоева