дело № 2а-5688/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-007772-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., с участием прокурора Архипова В.В., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в его действиях установлен рецидив преступлений. Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу указанных обстоятельств, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, но не свыше срока до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, указав на отсутствие оснований для установления административного надзора в отношении него, так как встал на путь исправления.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ), статьёй 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (изменённым кассационным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) и постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 228, части 1 статьи 158 УК РФ (2 эпизода), с применением части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ (путём частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть лет 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (изменённым кассационным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) и постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ (2 эпизода), части 1 статьи 161 УК РФ (3 эпизода), с применением частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, как имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 159 УК РФ, с применением статьи 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев условно, с испытательным сроком на один год шесть месяцев и возложением обязанностей на период испытательного срока. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 115, части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 2 статьи 69, пункта «в» части 1 статьи 71, части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ (путём отмены условного осуждения, назначенного приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и частичного присоединения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ко вновь назначенному наказанию), к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Данными приговорами в действиях ФИО1 установлены рецидивы преступлений.

Поскольку приведённым судебным решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установлен на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, судимость по которому погашена ДД.ММ.ГГГГ, преступления по приговорам Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать совершёнными в период нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), преступление по части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 228.1 УК РФ, квалифицируемое приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений) относится к категории особо тяжкого.

Преступления по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, отнесены уголовным законом к категориям небольшой и средней тяжести.

До истечения срока, указанного в части 3 статьи 86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение особо тяжкого преступления. Датой погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

Дата погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений) за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость по которому погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судимость по которому погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, в том числе, как в отношении лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, учитывая приведённое правовое регулирование и фактические обстоятельства настоящего дела, в рассматриваемом случае срок административного надзора в связи с наличием судимости по последнему приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания более длительный, чем по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений).

Следовательно, при таких данных административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет одиннадцать взысканий, одно поощрение. Требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка выполняет неохотно. Участвует в работах по благоустройству территории учреждения согласно статье 106 УИК РФ. Официально трудоустроен. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной, индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного тенденции на правопослушное поведение и очевидное желание покончить с уголовной субкультурой не наблюдаются.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных к установлению административным истцом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, куда намерен убыть для проживания после освобождения из мест лишения свободы, о чём от него в материалах дела имеется соответствующее заявление на имя начальника испарительного учреждения (л.д. 29).

При таких данных суд полагает, что необходимость установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания административным истцом не доказана.

При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023.