Решение по делу № 2-112/2026 от 28.01.2026 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода работы, досрочном назначении страховой пенсии.

Дело № 2-112/2026

УИД 35RS0019-01-2025-002848-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева М.Л.,

при секретаре Сухачевой А.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода работы, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 14 октября 2025 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 03 ноября 2025 года специальный стаж у ФИО1 отсутствует. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды: с 06 ноября 1991 года по 08 декабря 1996 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы кислотного отдела Сухонского ЦБК, так как занятость заявителя на льготных работах документально не подтверждается; с 13 января 2002 по 13 марта 2002, с 15 декабря 2002 по 31 декабря 2002 – работа на общих условиях, сведения за указанные периоды представлены работодателем без подтверждения кода льготной работы.

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 14 октября 2025 года № об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения, включить в специальный стаж периоды работы с 06 ноября 1991 года по 08 декабря 1996 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы кислотного отдела Сухонского ЦБК; с 13 января 2002 по 13 марта 2002, с 15 декабря 2002 по 31 декабря 2002 – в качестве слесаря-ремонтника на целлюлозном производстве Сокольского ЦБК, назначить досрочную пенсию с 03 ноября 2025 года. В обоснование указывает, что он работал в должности слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы кислотного отдела Сухонского ЦБК, Сокольского ЦБК во вредных и тяжелых условиях труда, ему выдавались средства индивидуальной защиты (противогаз, рукавицы), за вредность давали молоко.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сухонский КБК», ПАО «Сокольский ЦБК».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, просила удовлетворить. Указала, что в оспариваемые периоды работы ФИО1 работал полные месяцы, получал заработную плату, работодателем в пенсионный фонд производились отчисления из его заработной платы. Кроме того, пояснила, что согласно позиции Верховного суда РФ работник не должен доказывать обстоятельства его работы, графика и рабочего времени.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление с исковыми требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать, полагает принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Сухонский КБК», ПАО «Сокольский ЦБК» не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 данной статьи).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В главе XХIII «Бумажное и фанерное производство» списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны слесари дежурные работающие в целлюлозно-бумажном производстве при производстве сернистой кислоты, хлора, варке целлюлозы и регенерации серной кислоты и щелоков.

В главе XXI Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в целлюлозно-бумажном производстве поименованы слесари-ремонтники при варке, промывке и отбелке целлюлозы (код 2230101а-18559).

Из материалов дела следует, что 06 октября 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области от 14 октября 2025 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 03.11.2025 года, специальный стаж заявителя, по пункту 2 части 1 статьи 30 составляет 5 лет 4 месяца 13 дней, страховой стаж — 36 лет 23 дня, ИПК — выработан.

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 06.11.1991 по 08.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы кислотного отдела Сухонского целлюлозно-бумажного комбината, так как занятость заявителя на льготных работах документально не подтверждается;

- с 13.01.2002 по 13.03.2002, с 15.12.2002 по 31.12.2002 - работа на общих условиях, так как в соответствии с пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того, соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями из индивидуальна, лицевого счета застрахованного лица. Сведения за указанные периоды представлены работодателями без подтверждения кода льготной работы;

Отказано в зачете в страховой и специальный стаж периодов:

с 01.01.2003 но 28.01.2003 (28 дней) — отпуск без сохранения заработной платы, согласно пунктам 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015, по данным выписки из лицевого счета на основании сведи представленных работодателем.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы с 06 ноября 1991 года по 08 декабря 1996 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы кислотного отдела Сухонского ЦБК, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истца 06 ноября 1991 года ФИО1 принят на работу в Сухонский ЦБК в цех по производству целлюлозы на должность слесаря-ремонтника кислотного отдела. 19 декабря 1991 года присвоен четвертый разряд слесаря. 30 июня 1994 года присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника кислотно-варочного отдела. 09 декабря 1996 года переведен в цех твердых древесно-волокнистых плит слесарем-ремонтником 5 разряда. 24 июля 1997 года уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ.

В соответствии с архивной справкой от 27 ноября 2025 года (т.1 л.д. 35) в документах архивного фонда ОАО «Сухонский ЦБК» г. Сокол Вологодской области в документах по личному составу отдела кадров указано:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Данными разъяснениями Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъясняет применение Списков 1 и 2 от 1991 года.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок).

Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками, в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что документов, которые с достоверностью подтверждали бы выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня в должности слесаря-ремонтника, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, материалы дела не сождержат, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 06 ноября 1991 года по 08 декабря 1996 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы кислотного отдела Сухонского ЦБК не имеется.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы с 13 января 2002 по 13 марта 2002, с 15 декабря 2002 по 31 декабря 2002 в качестве слесаря-ремонтника на целлюлозном производстве Сокольского ЦБК, суд исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» в целлюлозное производство слесарем-ремонтником варочного и регенерации пятого разряда. 28 марта 2003 года уволен по собственному желанию по ст. 77 п. 3 ТК РФ.

В списке работников ОАО «Сокольский ЦБК», занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поименован ФИО1, код особых условий труда 2230102а-12776, слесарь ремонтник. В льготный стаж включены периоды работ: с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года, с 14 марта 2002 года по 14 декабря 2002 года. Общий стаж установлен для периодов работы: с 13 января 2002 года по 13 марта 2002 года; с 15 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года. (т.1 л.д. 107)

Справкой ПАО «Сокольский ЦБК», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе подтверждается, что ФИО1 полный рабочий день работал с 31 июля 1997 года по 26 декабря 1999 года в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте оборудования варочного участка, на ремонте оборудования для регенерации сернистой кислоты и щелоков в целлюлозном производстве. Информации, подтверждающей особый характер работы ФИО1 в периоды с с 13 января 2002 года по 13 марта 2002 года и с 15 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года указанная справка не содержит (л.д. 111, т.1)

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 декабря 1999 года.

Согласно разделу 4 выписки индивидуального лицевого счета ФИО1, периоды работы с 13 января 2002 года по 13 марта 2002 года и с 15 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года отражены страхователем общими условиями, в графе «Особые условия труда (код)» отметки кода особых условий труда отсутствуют. (л.д. 121 т. 1)

На основании изложенного, исходя из того что материалами дела не подтверждается, что в периоды работы с 13 января 2002 года по 13 марта 2002 года и с 15 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года ФИО1 выполнял работы постоянно в течение полного рабочего дня в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также учитывая, что данный период отражен общими условиями без указания кода, дающего право на досрочное назначение пенсии, т.е. страхователь не подтверждает характер работы и полную занятость в льготной должности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы.

Поскольку специального стажа работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца недостаточно, суд не усматривает оснований для признания решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и назначения страховой пенсии по старости ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода работы, досрочном назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.