Дело №

УИД: 28RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ивановка 19 мая 2025 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Хатизовой Ю.В.,

при секретарях Теньковой Т.И., Дарчиевой Л.С.

с участием помощника прокурора Сазонова Ф.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России) к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России обратилось в Ивановский районный суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2, <адрес> является федеральной собственностью и закреплено за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на праве оперативного управления. Учреждение в настоящее время является правообладателем спорного жилого помещения. В процессе оформления акта приема-передачи от 01.04.2011 была допущена техническая ошибка в адресе спорного жилого помещения, неверно указано наименование населенного пункта: <адрес>, вместо <адрес>-2. В <адрес> в <адрес> значатся зарегистрированными: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание проживания: ордер от 07.10.1997, который был выдан ФИО1, как гражданскому персоналу. В карточке регистрации указано, что ФИО1 домохозяйка. В настоящее время проживающих в жилом доме не имеется. Граждане проживают в других домах в <адрес>-2, однако регистрацию сохраняют по прежнему месту жительства. Постановлением администрации Новоивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Согласно учетным данным жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находилось на территории закрытого военного городка №. В настоящее время Учреждением проводится работа по списанию объекта недвижимости, ввиду его аварийности. По причине наличия зарегистрированных лиц, данная работа не может быть проведена. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

Согласно представленных письменных пояснений, сведения об ордере о предоставлении жилого помещения, установлены по информации от ФАГУ «Росжилкомплекс». У истца ордер на хранении не находится, поскольку выдавался квартирно-эксплуатационной частью, после прекращения деятельности части, был передан в ФАГУ «Росжилкомплекс». Документация по передаче жилых помещений гражданам, а также о работе в качестве гражданского персонала, прохождении военной службы в отношении ФИО1, ФИО4, у истца отсутствует. Право оперативного управления истца в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>, является ранее возникшим и вытекает из реорганизации квартирно–эксплуатационных частей Министерства обороны России, в соответствующих органах не зарегистрировано. Спорный объект на кадастровый учет не поставлен, сведений о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время, войсковые части на территории бывшего военного городка не дислоцируются.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции заказным письмом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в настоящее время проживает в указанном жилом помещении совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО3 Квартира является для них единственным жильем. Представила письменные возражения, согласно которым в жилое помещение семья ответчика вселена на законных основаниях. ФИО1 и ФИО3 продолжают проживать в спорном жилье, признаны малоимущими и приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учёта в <адрес>-2 и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции заказным письмом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Интересы несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании представляла её мать ФИО1

Представитель ОМВД России "Ивановский" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно представленному письменному отзыву, по учетам МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>-2, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрирована по адресу: <адрес>. Считает, что исковые требования о признании ФИО13 утратившей право пользования спорным жилым помещением не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствует предмет спора. Просят принять законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ивановского муниципального округа, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому постановлением Новоивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> в <адрес>-2 признан непригодным для проживания. Акт обследования и заключение экспертизы отсутствует. На основании распоряжения администрации Ивановского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики ФИО1 и ФИО3 поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Имеют порядковый номер в очереди 21. Договор найма жилого помещения с ответчиками не заключался.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, Филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс", в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции заказным письмом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" представил письменные пояснения, согласно которым в жилом помещении по адресу: <адрес>-2, <адрес>, числится ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер. По архивным данным, переданным федеральным государственным учреждением «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть», документы о предоставлении ФИО5, ФИО1 указанного жилого помещения отсутствуют. Иные сведения в территориальном отделе «Амурский» отсутствуют.

На основании 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ивановского района Сазонова Ф.А., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку факт не проживания ответчика в жилом помещении не нашел своего подтверждения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениям ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

К специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер (п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

В силу п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно положениям статьи 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в указанном в ст.107 ЖК РСФСР случае не могут быть выселены: семьи военнослужащих; лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя в силу положений как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ, вступившего в законную силу 01.03.2005, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Материалами дела установлено, что ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России обладает функциями по распоряжению находящимся в федеральной собственности имуществом Вооруженных Сил РФ, в том числе жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (жилой дом по адресу: <адрес>, в/г № (год постройки 1957, № земельного участка расположения №).

Сведения об объекте в Едином государственном Реестре недвижимости отсутствуют.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания на основании постановления администрации Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области от 07.12.2018 №57.

В обоснование исковых требований истец указывает, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера от 07.10.1997, выданного ей как гражданскому персоналу. Однако указанный ордер либо договор найма служебного жилого помещения суду не предоставлены, так как сторонами утеряны.

Согласно копии трудовой книжки ЕТ-I №, вкладыша в трудовую книжку ВТ-I №, ФИО1 на момент предоставления спорного жилого помещения ей и членам её семьи - 07.10.1997, трудоустроена в воинской части не была.

Согласно пояснений ответчика, которые согласуются с материалами дела, а также информации, предоставленной Филиалом "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс", спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера супругу ответчика - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как гражданскому персоналу, который 08.09.1997 был принят на должность электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в Среднебельскую КЭЧ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность эл.монтера по обслуживанию эл.оборудования в Среднебельскую КЭЧ, был уволен с должности ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтёра по обслуживанию подстанций в Войсковую часть 01879, где продолжал трудиться до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчики были вселены в жилое помещение на законных основаниях.

Как следует из копии поквартирной карточки ФИО4 (глава) и члены его семьи: жена ФИО1, дочери: ФИО6, ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1997, 1999 и 2009 годов соответственно.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 в настоящее время в спорной квартире не проживает, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО3 в настоящее время зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается материалами дела, в том числе информацией, предоставленной Администрацией Ивановского муниципального округа, ОМВД России «Ивановский». Несут расходы на его содержание.

ФИО1, ФИО3 распоряжением администрации Ивановского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, порядковый номер очереди 21. Не имеют в собственности объектов недвижимости.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что является хорошим знакомым ФИО1, неоднократно приходил в гости к ответчику. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (свидетель точный адрес не назвал, опознал жилой дом на фотографии, имеющейся в материалах дела), является единственным жильем ФИО1 и ФИО3, где в настоящее время они проживают.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом не представлено доказательств, что в настоящее время ФИО1 и ФИО3 по указанному в иске адресу не проживают, утратили право пользования жилым помещением.

Не нашел своего подтверждения факт признания недействительным ордера либо расторжения договора о предоставлении жилого помещения семье ответчиков, тогда как согласно ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в редакции действовавшей на момент регистрации в спорном жилом помещении, при регистрации гражданина РФ на новом месте жительства, в регистрирующий орган предоставлялся в том числе документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ).

Кроме того, не представлено доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, в соответствии с установленным порядком и требованиями, как и оснований выселения ответчиков, возникших до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств того, что ответчики ФИО1 и ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением, истцом не предоставлено, иных требований не заявлено, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

В удовлетворении исковых требований к ФИО6 следует отказать, так как отсутствует предмет спора, поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает и не зарегистрирована.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, №, к ФИО1, ИНН №, ФИО2, ИНН №, ФИО3, ИНН №, о признании утратившими право пользования жилым помещением– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья Ю.В.Хатизова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В.Хатизова