Дело № 2а-11992/2022 18 ноября 2022 года

47RS0004-01-2022-012382-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что на исполнении у административного ответчика находится исполнительное производство №-ИП от 22.12.2021 г., возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО2 от 23.10.2021 № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».

28.07.2022 г. между Санкт-Петербургским Региональным филиалом АО «Россельхозбанк» и ООО Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр» был заключен договор уступки прав (требований) №, согласно которому, в соответствии со ст.ст.382-390 ГК РФ, кредитор в полном объеме передает (уступает), а новый кредитор принимает в полном объеме права (требования) к заемщикам, вытекающие из кредитных договоров об открытии кредитной линии, заключенных междукредитором и заемщиками, и указанные в реестре к договору, включая права (требования) по возврату кредиторов (основного долга), уплате всех процентов за пользование кредитами, неустоек (штрафов, пеней), судебных расходов по взыскиванию долга (при их наличии) и иных расходов по кредитным договорам, судебным актам, а также права (требования) по договорам, обеспечивающим исполнение заемщиками принятых на себя обязательств перед кредитором, а равно все другие права, связанные с указанными обстоятельствами, в объеме и на условиях существующих на момент их перехода.

07.09.2022 г. через Единый портал государственных услуг Российской Федерации ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» направило воВсеволожский РОСП заявление о замене стороны (взыскателя) в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.12.2021 г. с просьбой заменить первоначального взыскателя – АО «Россельхозбанк» на ООО ЦПП «Кредитный Арбитр».

22.09.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП – ФИО6 в ответ на ходатайство направила сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства, в котором не содержится постановление о замене стороны, а именно: «принято к исполнению».

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» просит суд:

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, рассмотреть заявление взыскателя о замене стороны от 07.09.2022 г. в соответствии с п.2 ч.2 ст.52, ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, и вынести постановление о замене стороны, либо об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, выражающееся в не вынесении постановления о замене стороны, незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, вынести постановление о замене стороны;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, выражающееся в не направлении постановления о замене стороны в адрес взыскателя, незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, направить постановление о замене стороны в адрес взыскателя.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что 22.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, на основании исполнительной надписи нотариуса № от 23.10.2021 г., выданной ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере № руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя Санкт-Петербургский РФ АО «Россельхозбанк».

28.07.2022 г. между Санкт-Петербургским Региональным филиалом АО «Россельхозбанк» и ООО Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр» был заключен договор уступки прав (требований) №, согласно условиям которого, право требования задолженности по кредитному договору перешло от АО «Россельхозбанк» к ООО Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр».

После чего, 07.09.2022 г. административным истцом-взыскателем во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области через Единый портал государственных услуг РФ подано заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от 22.12.2021 г. с АО «Россельхозбанк» на ООО Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр», с копией Договора уступки прав требования от 28.07.2022 г.

Указанные документы поступили в адрес административного ответчика почтовым отправлением 07.09.2022 г.

22.09.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП – ФИО6 в ответ на ходатайство направила в адрес административного истца уведомление, согласно которому, ходатайство приобщено к материалам дела. Однако замена стороны судебным приставом-исполнителем не произведена.

По утверждению административного истца до настоящего времени в его адрес ответ на заявление не поступил.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Следовательно, заявление административного истца подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в срок до 26.09.2022 г., включительно.

Согласно п.2 ч.2 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В срок до указанной даты судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалы настоящего административного дела не содержат доказательств регистрации и передачи заявления административного истца судебному приставу-исполнителю ранее 18.11.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 в период с 27.09.2022 г. по 17.11.2022 г., включительно, выразившемся в не рассмотрении заявления административного истца от 07.09.2022 г., поданного в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.12.2021 г., а потому административные исковые требования ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» подлежат удовлетворению в данной части.

В связи с длительным бездействием судебного пристава-исполнителя по замене стороны (взыскателя) в рамках исполнительного производства №-ИП, суд, в соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по рассмотрению заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.и заменить сторону (взыскателя), направив в адрес административного истца постановление о замене стороны (взыскателя) по исполнительному производству №-ИП.

При таком положении дела, административные исковые требования ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 в период с 27.09.2022 г. по 17.11.2022 г., включительно, выразившиеся в не рассмотрении заявления административного истца от 07.09.2022 г., поданного в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.12.2021 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по рассмотрению заявления административного истца от 07.09.2022 г.и заменить сторону (взыскателя), направив в адрес административного истца постановление о замене стороны (взыскателя) по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено02.12.2022 года.

Дело №а-11992/2022 ДД.ММ.ГГГГ

47RS0№-74