Дело № 2-823/2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 12.12.2023г. по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Управление Росреестра по Астраханской области, Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2023 г. по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика- Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не возражает.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, представителя истца ФИО3, представителя ответчика- Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Росреестра по Астраханской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка. Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Деление земель по целевому назначению на категории (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации), является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов ( статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства- в статье 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки, утверждаемые органами местного самоуправления, органом государственной власти субъекта РФ (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) ( пункт 3 статьи 1). В соответствии со статьёй 51 ГрК Российской Федерации, а также статьёй 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома (пп. 1.1 часть 17 статьи 51 ГрК РФ), эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства (реконструкции) (часть 3 статьи 55.24 ГрК РФ). Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства или реконструкции (часть 16 статьи 55 ГрК РФ), а уполномоченный орган проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства (часть 19), либо их не соответствии.

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку. Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, из договоров и иных сделок.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение процедуры легализации спорной постройки не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Легализация самовольной постройки в соответствии с нормами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна лишь при наличии прав на земельный участок, на котором та расположена. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014). В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО4, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны ФИО1 приобрел в целом в собственность земельный участок, общей площадью 121 кв.м., кадастровый №, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а так же помещение общей площадью 29 кв.м., вид жилого помещения: квартира, назначение жилое, количество этажей 1, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что соседняя квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 им принято решение об объединении двух вышеуказанных квартир в одну и тем самым произвести реконструкцию <адрес>, при этом происходи изменение площади дома.

В настоящее время по данным технического плана помещения, подготовленного 13.11.2023г. данный объект недвижимости образовался в результате объединения двух помещений с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: <адрес>, Енотаевский муниципальный район, сельское поселение Восточинский сельсовет, <адрес>.

В соответствии с техническим заключением о состоянии несущих и ограждающих конструкций <адрес> по адресу: <адрес>, и о соответствии требованиям действующих нормативных документов, установлено, что основные несущие конструкции жилого <адрес> жилой <адрес> нем по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Наличие в <адрес> основных помещений: жилых комнат и кухни ( столовой) с окнами для инсоляции, обустроенной санитарной комнаты отвечают нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории Российской Федерации, предъявляемым к жилым помещениям; квартира обеспечена электроэнергией, газоснабжением, и водоснабжением, местной канализацией и контурным отоплением от АОГВ в соответствии с санитарными нормами проживания людей; состояние основных конструкций жилой <адрес> реконструированном состоянии соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009г. « Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Выполненная в квартире реконструкция соответствует требованиям ч.2 ст.51 ГрК Российской Федерации и не нарушает права третьих лиц, проживающих в жилом <адрес>. Наличие в жило помещении ( <адрес>) основных помещений и коммуникаций, соответствующих требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории Российской Федерации, позволяет эксплуатировать его в качестве жилой квартиры. Состояние несущих строительных конструкций в жилом помещении соответствует требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Реконструкция квартиры выполнена в соответствии с Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009г. « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Состояние основных конструкций жилой <адрес> общей площадью 50 кв.м. в жилом <адрес> по адресу: <адрес> обеспечивает эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в нем без угрозы их жизни и здоровью.

Согласно заключению по оценке противопожарного состояния объекта от 29.11.2023г., реконструкция <адрес> одноэтажном многоквартирном доме по адресу: <адрес> не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства по пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструированная жилая квартира по адресу: <адрес> расположена в границах принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с его целевым использованием, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем на нее может быть признано право собственности.

Собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 не возражает против признания за ФИО1 право собственности в целом на реконструированную жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в целом на реконструированную жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.