Решение по делу № 2-1358/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию досрочно.

Дело №2-1358/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> с иском о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию досрочно. Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес> № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ получил решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с незачетом в специальный стаж 06 лет 06 месяцев 05 дней, с чем не согласен.

Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, требования уточнил, просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Мостостроительном отряде №, что будет достаточно для назначения пенсии. Иные периоды включить в стаж не просил.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> ФИО2 требования истца не признала, указала, что имеющиеся документы не подтверждают факт его работы во вредных условиях. На ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг требуемого возраста 56 лет. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно паспорту №, выданному ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа 10 лет, требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подп. «б» п.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из решения Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет более 25 лет, в специальный стаж включено 05 лет 05 месяцев 17 дней, не включено для наступления права 06 лет 06 месяцев 05 дней.

Из отказа пенсионного органа следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяц 25 дней) в должности строительного мастера в «Мостостроительном отряде №», так как работа осуществлялась в должности, не поименованной в разделе XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; периоды в ДД.ММ.ГГГГ года в виде отпусков без сохранения заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 01 месяц 05 дней в должности и.о. начальника участка № в «Мостостроительном отряде №» на период отпуска отсутствующего работника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 07 месяцев 07 дней в должности старшего прораба в СМУ-1 ООО «Дальтоннельстрой», поскольку работа осуществлялась в должностях, не поименованных в разделе 17 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00лет 02 месяца12 дней в должности прораба в аппарате управления ООО «Сигматек», так как отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день.

В судебном заседании истец ФИО1 указал, что настаивает на включение в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу в должности мастера строительного Мостостроительного отряда №. Из архивной справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, письма ОАО «РЖД» следует, что в период работы в должности мастера строительного 5-го прорабского участка «Мостостроительный отряд № треста Мостостроительной Дальневосточной железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. Характер работы мастера строительных и монтажных работ: обеспечивает выполнение планов строительно-монтажных работ на участке, в соответствии со строительными чертежами, проектом производства работ и другими нормативными документами. Контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; производства замеров объектов строительно-монтажных работ. Основной вид деятельности предприятия: выполнение работ по содержанию, ремонту и реконструкции искусственных сооружений на современном организационном, техническом и технологическом уровне, позволяющем обеспечить их эксплуатацию, надежность и долговечность, в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения поездов.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXIX установлено работникам (по перечню профессий и должностей), в том числе: мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ).

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня не менее 100% рабочего времени на строительстве перечисленных выше объектов.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 (далее - Список №2 от 26.01.1991) поименованы: мастера строительных и монтажных работ (позиция №), производители работ (позиция №).

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 могут пользоваться: мастера, которые значатся мастерами строительных и монтажных работ и производители работ, занятые полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, в специальный стаж истца не подлежат включению следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в должности и.о начальника участка № в «Мостостроительном отряде №» на период отпуска отсутствующего работника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в должности старшего прораба в СМУ-1 «ООО «Дальтоннельстрой», так как в указанные периоды работа осуществлялась в должностях, не поименованных в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) работа осуществлялась в должности прораба в Аппарате управления ООО «Сигматек», документальное подтверждение занятости полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружении и других объектов, то есть в условиях, предусмотренных в разделе XXVI1 Списка №2 от 26.01.1991 отсутствует.

Между тем, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Мостостроительный отряд №» в должности строительного мастера, поскольку это предусмотрено Списком №.

В силу п.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (заявительный характер), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет 11 месяцев 05 дней.

Продолжительность специального стажа к возрасту, лица претендующего на пенсию составляет: возраст 55 лет - требуемый стаж 12 лет 6 месяцев; возраст 56 лет - требуемый стаж 10 лет; возраст 57 лет - требуемый стаж 7 лет 6 месяцев; возраст 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ год на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствовало право на назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа.

Однако на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом имеющего страхового стажа 6 лет 5 месяцев 17 дней) у истца право на назначение пенсии имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право на назначение страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Мостостроительный отряд №» в должности строительного мастера.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, право на назначение страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000327-54

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-1358/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска