УИД45RS0013-01-2025-000034-73
дело №2а-54/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мокроусово 25 февраля 2025 года
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,
с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В.,
при секретаре Квашниной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Макушинский» об установлении административного надзора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД РФ «Макушинский» обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1. В обосновании требований указано, что 08.05.2024 из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 15.02.2022 Мокроусовским районным судом Курганской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет, в период с 04.07.2024 находился на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор согласно Федеральному закону от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". За время нахождения на свободе ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 1) по ст.20.21 КоАП РФ - 04.06.2024, 2) по ст.20.21 КоАП РФ - 15.01.2025. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений. Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч.1 ст.3 Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) преступления при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ. Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона N 64-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ) административный надзор устанавливается, если лицо, отбывавшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (ли ст.12.8, и (или) ст12.26 КоАП РФ. В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Судимость ФИО1 погашается 07.05.2032. Установление ФИО1 административного надзора на срок 3 года будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на его индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, на срок 3 года. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения и обязанности: обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания;запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Макушинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск об установлении административного надзора без своего участия указал, что на заявленных требованиях настаивает.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что 18.02.2025 за несоблюдение установленных ограничений он уже был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области по ст.314 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ.
Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьев И.В. посчитал, что установление административного надзора в отношении ФИО1 при установленных обстоятельствах является преждевременным.
Изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 13 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям содержащимся в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что приговором Мокроусовского районного суда Курганской области от 15.02.2022ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФк 2 годам 3 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком один год (л.д.9-11).
Освобожден по отбытию наказания по указанному приговору 08.05.2024.
С 04.07.2024 ФИО1 находится на профилактическом учете ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский».
Согласно справке начальника ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 12.02.2025, ФИО1 был поставлен на учет в подразделение по Мокроусовскому району ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области 22.05.2024 для отбытия ограничения свободы.
В материалах дела имеется приговор мирового судьи судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 18.02.2025 согласно которого, ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений предусмотренных ч.1 ст.314 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, которое на основании ч.2 ст.53.1 УК РФ заменено принудительными работами сроком на 5 месяцев с удержанием 15% из заработной платы. На основании ч.5 ст.70 УК РФ присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 15.02.2022 установлены ограничения, возложены обязанности.
Основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.314 УК РФ явилось то, что являясь осужденным по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 15.02.2022, ФИО1 злостно уклонился от отбывания наказания в виде ограничения свободы, в том числе допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ - 04.06.2024 и по ст.20.21 КоАП РФ - 15.01.2025.
Таким образом, мировым судьей при вынесении приговора в отношении ФИО1 уже были учтены и положены в основу приговора обстоятельства, указанные в настоящем исковом заявлении в качестве оснований для установления административного надзора. Именно данные обстоятельства (привлечение к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ - 04.06.2024 и по ст.20.21 КоАП РФ - 15.01.2025)в том числе, явились основанием для привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст.314 УК РФ.
Следовательно, при рассмотрении иска об установлении административного надзора, учет обстоятельств явившихся основанием для привлечения ФИО1 к уголовной ответственности, недопустим. Иное означало бы нарушение принципа недопустимости повторного учета обстоятельств за которые лицо уже было привлечено к ответственности и порождало бы правовую неопределенность в выборе норм при привлечении к ответственности.
При этом суд обращает внимание, что указанный приговор мирового судьи в законную силу не вступил, и может быть отменен или изменен при его обжаловании. Что может явиться основанием для повторного обращения в суд с аналогичными требованиями. В настоящее время, обращение в суд с иском является преждевременным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об установлении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника МО МВД РФ «Макушинский» об установлении административного надзора ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья -