РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воробей М.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2793/2022 (УИД 38RS0034-01-2022-002619-62) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области (далее – МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного иска указала, что административный ответчик в период с 08.06.2010 по 20.09.2016 являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: автотранспортного средства <...> регистрационный номер №, однако обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем начислены пени за неуплату транспортного налога за период с 02.12.2017 по 20.06.2018 в размере 20,16 руб. за 2016 год.

Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 122 Ленинского района г.Иркутска с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени на сумму 953,16 руб. Определением мирового судьи от 16.02.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

Просила взыскать со ФИО2 сумму задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 533 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 400 руб., пени в размере 20,16 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год.

Административный истец МИ ФНС России № 22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В дополнительных пояснениях указал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны.

На основании п. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании приказа от 20.07.2021 № 07-02-09/137@ Федеральной налоговой службы с 01.11.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Иркутской области реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска переименована в Межрайонную инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 08.06.2010 по 20.09.2016 за ФИО2было зарегистрировано транспортное средство Ниссан Куб государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем административный ответчик обязана была уплатить транспортный налог.

Межрайонная ИФНС России N 19 по Иркутской области в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:

- № от ****год о необходимости уплатить до ****год транспортный налог за 2015 год, 12 месяцев, в размере 533 руб., исчисленный в отношении автомобиля <...> регистрационный номер №

- №7921912 от 06.07.2017 о необходимости уплатить до 01.12.2017 транспортныйналог за 2016 год, 9 месяцев, в размере 400 руб.,исчисленный в отношении автомобиля Ниссан Куб регистрационный номер <***>.

В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщиканаправлены требования об уплате налога:

- № 52094 по состоянию на 11 сентября 2018 года об уплате транспортного налога (по сроку уплаты 01.12.2016) в размере 533,00 руб. со сроком исполнения до 17 октября 2018 г.;

- № 26352 по состоянию на 21 июня 2018 об уплате транспортного налога(по сроку уплаты 01.12.2017) в размере 400 руб., пени в размере 20,16 руб., со сроком исполнения до 14.08.2018.

01.02.2022 мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска вынесен судебный приказ №2а-314/2022 о взыскании со ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № 22 по Иркутской области задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015-2016гг. в размере 933 руб., пени по транспортному налогу в размере 20,16 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200руб.

16.02.2022 судебный приказ отменен по заявлению должника.

Проверяя соблюдение сроков для взыскания спорной налоговой задолженности в судебном порядке, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к ней, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня ее выявления (в редакции федеральных законов действующих на момент возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) предусмотрено, что при применении статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (абзац 3 пункта 50 Постановления N 57).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом суммы недоимки по транспортному налогу за 2015 г., превышающей 500 рублей (налоговое уведомление № 110903712) и срока уплаты налога (до 01.12.2016), требование об уплате налога должно быть выставлено и направлено налогоплательщику не позднее трех месяцевсо дня выявления недоимки, в то время как требование № 52094 выставлено только 11.09.2018, то есть спустя 1 год 9 месяцев.

С учетом суммы недоимки по требованию № 26352, не превышающей 3 000 рублей, даты выставления его выставления (21.06.2018) и срока его исполнения (14.08.2018), даты обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (27.01.2022), даты отмены судебного приказа (16.02.2022), даты подачи административного иска (29.06.2022), срок для взыскания в судебном порядке со ФИО2 транспортного налога за 2016 год, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, административным истцом не пропущен.

С учетом юридически значимых обстоятельств по делу судом проверен порядок направления налоговых уведомлений, требований об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из письма МИФНС России № 22 по Иркутской области следует, что почтовые реестры к налоговым уведомлениям за 2016,2017 год уничтожены, в том числе уничтожены почтовые реестры направления налоговых уведомлений от 27.08.2016 № 110903712, от 06.07.2017 № 7921912 в связи с чем сделан акт о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению от 16.06.2022.

Тем самым административным истцом не представлено доказательств направления/вручения налоговых уведомлений №110903712 от 27.08.2019 и № 7921912 от 06.07.2017 (ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административные исковые требования о взыскании сФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 533 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 400 руб., пени в размере 20,16 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований МИФНС № 22 по Иркутской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22по Иркутской области о взыскании со ФИО2 (зарегистрированной по адресу: г. Иркутск, <адрес>, ИНН № задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 533 (Пятьсот тридцать три) рубля 00 копеек, задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек,пени в размере 20 (Двадцать) рублей 16 копеек, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 октября 2022 года.