Решение по делу № 2-1100/2023 от 27.04.2023 - об обязании произвести очистку мест рубок от поурочных остатков, произвести вывоз заготовленной древесины в лесном участке.

дело № 2-1100/2023

24RS0016-01-2023-000280-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Двоеглазовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об обязании произвести очистку мест рубок от поурочных остатков, произвести вывоз заготовленной древесины в лесном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести очистку мест рубок от поурочных остатков, произвести вывоз заготовленной древесины в лесном участке, мотивируя свои требования тем, между министерством лесного хозяйства Красноярского и ФИО2 был заключен договор купли - продажи лесных насаждений от 06.08.2020 №. ФИО1 К.А. переданы лесные насаждения, расположенные на территории <адрес> на площади 1,64 га, объемом 175 куб.м., для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенные на землях, находящиеся в федеральной собственности. Заготовка и вывозка древесины ФИО2 проводилась на основании Договора в период с 06.08.2020 по 05.07.2021. По окончании заготовки древесины ФИО2, 27.08.2021 лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 в одностороннем порядке произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке, расположенном: <адрес>, лесосека №2, деляна №1. ФИО2 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте осмотра мест рубок, что подтверждается извещением от 18.03.2021 исх. №327. В ходе осмотра было установлено, что данный лесной участок, площадью 1,64 га, пройден рубкой, заготовленная древесина с участка вывезена не в полном объеме. В результате осмотра был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на всей площади 1,64 га., в деляне имеется не вывезенная в установленный срок древесина в объеме 3,2 куб.м., что является нарушением подпунктов «з» и «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которым не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, а также не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). По окончании осмотра лесного участка были составлены: акт осмотра лесосеки от 27.08.2021 № 2, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 27.08.2021, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 27.08.2021 № 2, схема (абрис) лесного участка от 27.08.2021, расчет ущерба, в которых отражен факт нарушения лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО2 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 119115 рублей. Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол от 22.06.2022 №17-2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 от 30.06.2022 № 513/20-2022 о назначении административного наказания ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,64 га в лесном участке по адресу: <адрес>, в срок: в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу; обязать ответчика произвести вывоз заготовленной древесины в объеме 3,2 куб.м, в лесном участке по <адрес>, в срок: в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания была извещена лично путем получения повестки, о причинах неявки не уведомила.

При таких обстоятельствах, суд признает ФИО2 надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 29.1, 75 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли –продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). ^

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение Правил заготовки древесины предусмотрена частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что 06.04.2020 между министерством лесного хозяйства Красноярского и ФИО2 был заключен договор купли - продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, представленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Месторасположение лесных насаждений: <адрес>. Срок действия договора с 06.08.2020 года по 05.07.2021 года.

Согласно п.п.7,8 раздела 2 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 05.07.2021 г. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 06.08.2020 по 0507.2021 г.

Согласно подпункту «в» пункта 15 раздела 5 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 15 раздела 5 договора покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

Согласно подпункту «ж» пункта 15 раздела 5 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах.

Согласно технологической карты лесосечных работ от 23.07.2020 года очистка лесосеки от порубочных остатков ведется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период.

Согласно акту осмотра лесосеки от 27.08.2021, при осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: лесной участок, площадью 1,64 га пройден рубкой, заготовленная древесина с участка вывезена не в полном объеме, в деляне имеется не вывезенная в установленный срок древесина в объеме 3,2 куб.м.

Согласно справке-расчета ущерба сумма ущерба, связанная с не очисткой мест рубок от порубочных остатков и прилегающих к лесосеке деляне 50-ти метров полос составляет 119115 рублей.

Согласно извещению от 18.03.2021 исх. №327, ФИО2 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте осмотра мест рубок.

Согласно постановлению № 513/20-2022 о назначении административного наказания от 30.06.2022, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Ответчиком ФИО2 доказательств, подтверждающих очистку мест рубок и вывоз древесины не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и вывозе заготовленной древесины в объеме 3,2 куб.м.

Согласно Устава КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,64 га в лесном участке по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Обязать ФИО2 произвести вывоз заготовленной древесины в объеме 3,2 куб.м, в лесном участке по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в размере 300 рублей.

Дата составления мотивированного решения – 02 мая 2023 года.

Разъяснить ответчику, что в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, он вправе подать в Железногорский городской суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк